บริษัทต่างชาติจำเป็นต้องมีหุ้นส่วนคนไทยเพื่อผลิตในประเทศไทยหรือไม่

โดยทั่วไปไม่จำเป็นสำหรับการผลิตเอง กิจกรรมการผลิตส่วนใหญ่ไม่ใช่ธุรกิจที่จำกัดสำหรับบริษัทที่มีผู้ถือหุ้นต่างชาติเป็นเสียงข้างมาก คำถามจะเกิดขึ้นที่ขอบของเรื่อง ได้แก่ การจำหน่ายในประเทศผ่านช่องทางจัดจำหน่ายของตนเอง การติดตั้งหรือบริการหลังการขาย และการถือครองที่ดิน การส่งเสริมการลงทุนหรือเส้นทางนิคมอุตสาหกรรมสามารถจัดการกับหลายประเด็นเหล่านี้ได้ ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมการตัดสินใจเลือกเส้นทางจึงต้องมาก่อนการจัดตั้งบริษัท

ควรยื่นขอส่งเสริมการลงทุนก่อนหรือหลังการจัดตั้งบริษัท

ควรตัดสินใจเลือกเส้นทางก่อนที่คุณจะเริ่มใช้จ่าย คำขอมักเริ่มยื่นได้ก่อนที่บริษัทผู้ประกอบการจะมีอยู่จริง โดยจัดตั้งบริษัทในภายหลัง จากนั้นใบรับรองจะกำหนดว่าบริษัทสามารถทำอะไรได้ ตั้งอยู่ที่ใด และเครื่องจักรใดที่นำเข้าได้โดยยกเว้นอากร ข้อผิดพลาดที่แพงที่สุดคือการสั่งซื้อเครื่องจักรหรือการลงนามในที่ตั้งโรงงานก่อนที่จะทราบสถานะการส่งเสริมการลงทุน

สามารถเริ่มการผลิตทดลองระหว่างที่ใบอนุญาตโรงงานยังอยู่ระหว่างการพิจารณาได้หรือไม่

ไม่ได้ ในกรณีที่โรงงานจัดอยู่ในประเภทที่ต้องมีใบอนุญาตก่อนดำเนินการ โรงงานที่ต่ำกว่าเกณฑ์การขอใบอนุญาต หรืออยู่ในประเภทที่เพียงต้องแจ้ง จะได้รับการปฏิบัติที่แตกต่างออกไป ควรยืนยันประเภทโรงงานจากเครื่องจักรและจำนวนพนักงานที่วางแผนไว้ก่อนการก่อสร้าง เพราะข้อเท็จจริงเพียงข้อเดียวนี้เป็นตัวกำหนดกรอบเวลาการขอใบอนุญาต

สร้างในนิคมอุตสาหกรรมหรือบนที่ดินเอกชนดีกว่ากัน

นิคมอุตสาหกรรมให้ความสะดวกเรื่องหน่วยงานเดียวดูแล โครงสร้างพื้นฐานพร้อม และมีเส้นทางสำหรับการถือครองที่ดินของบริษัทต่างชาติ แลกกับกฎระเบียบและค่าธรรมเนียมของนิคมฯ ส่วนที่ดินเอกชนอาจมีราคาถูกกว่าและใกล้ซัพพลายเออร์กว่า แต่เขตการใช้ประโยชน์ที่ดิน การเข้าถึง สาธารณูปโภค และโครงสร้างการถือครองที่ดินจะกลายเป็นเรื่องที่คุณต้องจัดการเอง ผู้ผลิตต่างชาติหลายรายเริ่มต้นด้วยการเช่าโรงงานสำเร็จรูปในนิคมฯ แล้วค่อยตัดสินใจในภายหลัง

ข้อผิดพลาดด้านลำดับขั้นตอนที่พบบ่อยที่สุดคืออะไร

การมองว่าใบอนุญาตเป็นเพียงเอกสารที่ตามหลังงานก่อสร้าง เครื่องจักรที่นำเข้าก่อนได้ใบรับรองการส่งเสริมการลงทุนจะเสียสิทธิยกเว้นอากร อาคารที่ก่อสร้างก่อนยืนยันประเภทโรงงานอาจต้องออกแบบใหม่ กระบวนการผลิตที่เปลี่ยนแปลงหลังการขอใบอนุญาตต้องยื่นแก้ไข แต่ละเรื่องเป็นการตัดสินใจเล็ก ๆ ในตอนนั้น และกลายเป็นการแก้ไขครั้งใหญ่ในภายหลัง

กระบวนการทั้งหมดใช้เวลานานเท่าใด

ขึ้นอยู่กับเส้นทาง ที่ตั้ง ประเภทโรงงาน และว่าจำเป็นต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมหรือไม่ ดังนั้นตัวเลขใดเพียงตัวเลขเดียวจะทำให้เข้าใจผิด สิ่งที่เราให้ได้เมื่อทราบข้อเท็จจริงเหล่านี้คือลำดับขั้นตอนที่ระบุความสัมพันธ์เชิงพึ่งพากัน ชี้ว่าขั้นตอนใดดำเนินการคู่ขนานได้ และขั้นตอนใดเริ่มไม่ได้จนกว่าอีกขั้นตอนหนึ่งจะเสร็จสิ้น

การตั้งโรงงานในประเทศไทย: อะไรต้องทำก่อน และอะไรต้องรอ

เหตุใดลำดับขั้นตอนจึงสำคัญกว่าเอกสาร

ผู้ผลิตต่างชาติที่เข้ามาตั้งกิจการในประเทศไทยแทบไม่เคยล้มเหลวเพราะใบอนุญาตเพียงใบเดียว แต่สูญเสียเวลาไปเพราะดำเนินการตามขั้นตอนผิดลำดับ เช่น ส่งเครื่องจักรเข้ามาก่อนได้รับใบส่งเสริมการลงทุน ทำสัญญาที่ดินก่อนตรวจสอบเขตการใช้งาน หรือก่อสร้างอาคารเสร็จก่อนที่任何人จะยืนยันได้ว่าอาคารนั้นจะใช้เป็นโรงงานประเภทใด

แต่ละกรณีล้วนเป็นการตัดสินใจทางธุรกิจที่สมเหตุสมผลภายใต้แรงกดดันเรื่องกำหนดเวลา แต่ละกรณีกลับเปลี่ยนขั้นตอนทางปกครองให้กลายเป็นงานแก้ไข คู่มือนี้จึงวางลำดับขั้นตอนพร้อมความเชื่อมโยงระหว่างแต่ละขั้นตอน เพื่อให้การตัดสินใจที่ไม่อาจย้อนกลับได้นั้นถูกตัดสินใจเป็นอันดับแรก

1. ตัดสินใจว่าบริษัทไทยจะดำเนินการอะไรจริง ๆ

เริ่มจากกิจกรรม ไม่ใช่เริ่มจากบริษัท

การผลิต โดยทั่วไปเปิดให้บริษัทที่ต่างชาติถือหุ้นข้างมากดำเนินการได้
การจำหน่ายในประเทศ ผ่านฝ่ายขายของตนเอง การติดตั้ง การบำรุงรักษา และบริการหลังการขาย อาจเป็นกิจกรรมที่ถูกจำกัดสำหรับบริษัทที่ต่างชาติถือหุ้นข้างมาก
การถือครองที่ดิน เป็นกิจกรรมที่ถูกจำกัดสำหรับบริษัทต่างชาติ เว้นแต่มีช่องทางเฉพาะที่อนุญาตให้ทำได้

จดบันทึกทุกสิ่งที่บริษัทไทยจะดำเนินการในสามปีแรก รวมถึงบริการที่ลูกค้าจะคาดหวัง รายการดังกล่าวจะเป็นตัวกำหนดว่าคุณจำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมการลงทุน มีใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว มีโครงสร้างที่คนไทยถือหุ้นข้างมาก หรือไม่ต้องมีสิ่งใดเลย ดูว่าบริษัทไทยของคุณจำเป็นต้องมีใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวหรือไม่

2. เลือกเส้นทาง: ส่งเสริมการลงทุน นิคมอุตสาหกรรม ทั้งสองอย่าง หรือไม่เลือกเลย

การตัดสินใจสองข้อนี้กำหนดทิศทางของทุกสิ่งที่จะตามมา

การส่งเสริมการลงทุน บัตรส่งเสริมการลงทุนสามารถยกเว้นข้อจำกัดการถือครองโดยต่างชาติสำหรับกิจกรรมที่ได้รับการส่งเสริม อนุญาตให้ถือครองที่ดินเพื่อดำเนินโครงการ ให้สิทธิยกเว้นอากรขาเข้าสำหรับเครื่องจักร และอำนวยความสะดวกในการขอใบอนุญาตทำงานสำหรับผู้เชี่ยวชาญต่างชาติ แต่ก็มาพร้อมกับเงื่อนไข การรายงาน และกำหนดเวลาต่าง ๆ ดูเพิ่มเติมที่ การใช้ชีวิตกับบัตรส่งเสริมหลังได้รับอนุมัติ

นิคมอุตสาหกรรม การอยู่ในนิคมอุตสาหกรรมทำให้มีหน่วยงานเดียวที่ดูแลการอนุมัติหลายเรื่อง มีสาธารณูปโภคที่พร้อมอยู่แล้ว และมีช่องทางถือครองที่ดินสำหรับบริษัทต่างชาติ หากอยู่นอกนิคมอุตสาหกรรม ต้องพิจารณาเรื่องผังเมือง การเข้าถึงพื้นที่ สาธารณูปโภค และการถือครองที่ดินเป็นรายแปลงไป ดูเพิ่มเติมที่ กฎหมายโรงงานและนิคมอุตสาหกรรม และ สิ่งที่เปลี่ยนแปลงเมื่อสถานประกอบการของคุณอยู่นอกนิคมอุตสาหกรรม

3. จัดตั้งบริษัทให้สอดคล้องกับเส้นทางที่เลือก

จึงค่อยจัดตั้งบริษัทที่ประกอบกิจการในขั้นตอนนี้ โดยกำหนดวัตถุประสงค์ ทุนจดทะเบียน และโครงสร้างผู้ถือหุ้นให้สอดคล้องกับเส้นทางที่เลือกไว้ การจัดตั้งบริษัทก่อนแล้วค่อยปรับแก้ภายหลังก็ทำได้ แต่การปรับแก้แต่ละครั้งถือเป็นการจดทะเบียนทุกครั้ง และการยื่นคำขอรับการส่งเสริมโดยอ้างอิงข้อมูลบริษัทที่ไม่ตรงชุดจะใช้เวลานานกว่า

หากมีผู้ร่วมก่อตั้งชาวต่างชาติหลายราย ควรตัดสินใจเรื่องสัดส่วนการถือหุ้นให้เรียบร้อยก่อนจดทะเบียน ดู การตัดสินใจเรื่องการถือหุ้นในบริษัทที่ได้รับการส่งเสริม

4. การจัดหาพื้นที่: ซื้อ เช่า หรือเช่าโรงงานสำเร็จรูป

ทางเลือก	เหมาะกับ	สิ่งที่ต้องตรวจสอบก่อน
ซื้อที่ดินและก่อสร้าง	โครงการระยะยาว โรงงานขนาดใหญ่ หรือโรงงานที่ต้องการลักษณะเฉพาะ	ช่องทางถือครองที่ดิน การใช้ประโยชน์ที่ดิน (โซนนิ่ง) ทางเข้าออก สาธารณูปโภค และสิทธิในที่ดิน
เช่าที่ดินและก่อสร้าง	นิคมอุตสาหกรรมหรือที่ดินเอกชนที่ไม่อนุญาตให้ซื้อ หรือไม่ประสงค์จะซื้อ	ระยะเวลาการเช่า การจดทะเบียนการเช่า และผลที่จะเกิดกับอาคารเมื่อสิ้นสุดสัญญา
เช่าโรงงานสำเร็จรูป	เริ่มดำเนินการได้เร็ว โรงงานขนาดเล็ก ปริมาณการผลิตที่ยังไม่แน่นอน	การใช้อาคารที่ได้รับอนุญาต ระบบไฟฟ้า เอกสารของผู้ให้เช่า และข้อจำกัดในการตกแต่งดัดแปลง

ก่อนลงนามในเอกสารใด ๆ ต้องตรวจสอบสถานะที่ดินและสิทธิในที่ดินก่อน ดูเพิ่มเติมที่ การตรวจสอบสถานะที่ดินสำหรับพื้นที่โครงการ และ การเช่าโรงงานสำเร็จรูป

5. ตรวจสอบเขตการใช้ประโยชน์ที่ดินและประเภทโรงงานก่อนการออกแบบ

มีข้อมูลสองเรื่องที่ควรกำหนดให้ชัดเจนก่อนที่สถาปนิกจะเขียนแบบเสร็จ

เขตการใช้ประโยชน์ที่ดิน ผังเมืองเป็นตัวตัดสินว่าแปลงที่ดินนั้นรองรับโรงงานประเภทนี้ได้หรือไม่

ประเภทโรงงาน ตามพระราชบัญญัติโรงงานซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อปี ค.ศ. 2019 โรงงานหมายถึงสถานประกอบกิจการที่มีเครื่องจักรตั้งแต่ 50 แรงม้า หรือมีลูกจ้างตั้งแต่ 50 คนขึ้นไป จากนั้นโรงงานจะถูกแบ่งออกเป็นประเภท และประเภทของโรงงานเป็นตัวกำหนดว่าคุณเพียงแค่ประกอบกิจการ แจ้ง หรือต้องมีใบอนุญาตก่อนประกอบกิจการ ประเภทของโรงงานขึ้นอยู่กับกระบวนการผลิตและขนาดของกิจการ จึงต้องพิจารณาจากบัญชีรายการเครื่องจักรและแผนจำนวนพนักงาน ดูเพิ่มเติมที่ ใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานในประเทศไทย

ในขั้นตอนเดียวกันนี้ ควรตรวจสอบด้วยว่าประเภทและขนาดของโครงการเข้าข่ายต้องจัดทำ การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม หรือไม่ หากเข้าข่าย การประเมินดังกล่าวต้องดำเนินการก่อนที่การอนุมัติอื่น ๆ จะเสร็จสิ้น และมักเป็นรายการที่ใช้เวลานานที่สุดในกำหนดการทั้งหมด

6. การขออนุญาตก่อสร้างและสัญญาก่อสร้าง

ยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้างให้ตรงกับประเภทการใช้ที่ได้รับอนุญาต และลงนามในสัญญาก่อสร้างที่กำหนดเรื่องความล่าช้า การเปลี่ยนแปลงงาน ข้อชำรุดบกพร่อง และการเลิกสัญญา ดู ข้อสัญญาที่เจ้าของโครงการควรรู้ก่อนเริ่มก่อสร้าง

การเปลี่ยนแปลงระหว่างการก่อสร้างที่กระทบต่อผังกระบวนการผลิตหรือกำลังการผลิต ควรนำไปตรวจสอบเทียบกับสถานะใบอนุญาตโรงงานก่อนที่จะลงมือก่อสร้าง ไม่ใช่ตรวจสอบภายหลัง

7. เครื่องจักร: ลำดับขั้นตอนหลังจากยืนยันเส้นทางการนำเข้าแล้ว

ในกรณีที่โครงการอาศัยการยกเว้นอากรภายใต้การส่งเสริมการลงทุน ควรนำเข้าเครื่องจักรผ่านเส้นทางดังกล่าว ภายในกรอบเวลาที่กำหนด และให้ตรงกับรายการที่ได้รับอนุมัติ เครื่องจักรที่มาถึงก่อนที่เส้นทางดังกล่าวจะพร้อม โดยทั่วไปไม่สามารถนำกลับเข้าสู่การยกเว้นได้อีก เครื่องจักรที่ใช้แล้วมีหลักเกณฑ์เฉพาะของตนเอง ดู การนำเข้าเครื่องจักรสำหรับโรงงานใหม่

8. สาธารณูปโภค: ยื่นคำขอแต่เนิ่น ๆ

กำลังไฟฟ้าเป็นสาธารณูปโภคที่ทำให้การเริ่มดำเนินงานล่าช้าบ่อยที่สุด การเชื่อมต่อขนาดใหญ่และงานติดตั้งหม้อแปลงไฟฟ้าต้องใช้เวลา และถูกจัดลำดับโดยการไฟฟ้า ไม่ใช่โดยแผนการผลิตของคุณ ควรยื่นคำขอทันทีที่ทราบที่ตั้งโครงการและปริมาณโหลด สำหรับน้ำประปา การบำบัดน้ำเสีย และเงื่อนไขการระบายน้ำทิ้ง ก็ใช้หลักการเดียวกัน

9. ใบอนุญาตโรงงานหรือการแจ้ง

เมื่ออาคารแล้วเสร็จและติดตั้งเครื่องจักรเรียบร้อยแล้ว จึงสามารถดำเนินการในขั้นตอนการขอใบอนุญาตหรือการแจ้งสำหรับโรงงานประเภทของคุณได้ สำหรับประเภทที่ต้องขอใบอนุญาต จะเริ่มประกอบกิจการได้เมื่อได้รับใบอนุญาตแล้วเท่านั้น ใบอนุญาตภายใต้พระราชบัญญัติที่แก้ไขเพิ่มเติมไม่มีรอบการต่ออายุแบบตายตัวอีกต่อไป แต่ผูกอยู่กับผู้ประกอบกิจการ สถานที่ และกระบวนการที่ได้รับอนุมัติ ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงในภายหลังจึงต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติม

10. บุคลากร

ผู้จัดการและช่างเทคนิคชาวต่างชาติ ต้องมีใบอนุญาตทำงานก่อนเริ่มทำงาน รวมถึงผู้เชี่ยวชาญด้านการติดตั้งด้วย
พนักงานไทย ต้องมีสัญญาจ้าง การขึ้นทะเบียนประกันสังคม และเมื่อมีลูกจ้างสิบคนขึ้นไป ต้องมีข้อบังคับเกี่ยวกับการทำงาน ดู งานด้านทรัพยากรบุคคลสำหรับโรงงานขนาดเล็กที่มีเจ้าของชาวต่างชาติ
การตรวจประเมินโดยลูกค้า อาจกำหนดมาตรฐานที่เกินกว่าที่กฎหมายไทยกำหนด ดู ข้อกำหนด RBA สำหรับซัพพลายเออร์

11. ก่อนการจัดส่งครั้งแรก

ตรวจสอบมาตรฐานผลิตภัณฑ์ที่บังคับใช้ก่อนที่สินค้าจะจำหน่ายได้ การจดทะเบียนศุลกากรสำหรับการนำเข้าและส่งออก และการจดทะเบียนภาษี ดู มาตรฐานผลิตภัณฑ์ภาคบังคับ

ข้อผิดพลาดด้านลำดับขั้นตอนที่เราพบบ่อยที่สุด

เครื่องจักรถูกส่งมาก่อนได้รับใบรับรองการส่งเสริมการลงทุน ทำให้สูญเสียการยกเว้นอากร
ลงนามในที่ดินก่อนยืนยันเขตการใช้ประโยชน์ที่ดินและช่องทางการถือครองที่ดิน
ออกแบบอาคารก่อนทราบประเภทโรงงาน
ยื่นขอไฟฟ้าหลังการก่อสร้าง ทำให้การเริ่มเดินเครื่องล่าช้า
วิศวกรติดตั้งชาวต่างชาติเดินทางเข้ามาโดยไม่มีใบอนุญาตทำงาน
เปลี่ยนแปลงกระบวนการหรือกำลังการผลิตหลังได้รับใบอนุญาต โดยไม่แก้ไขเพิ่มเติม
เริ่มจำหน่ายในประเทศและให้บริการ ภายใต้โครงสร้างที่อนุญาตเฉพาะการผลิต

สิ่งที่ควรนำมาในการประชุมครั้งแรก

ผลิตภัณฑ์ กระบวนการผลิต และกำลังการผลิตที่วางแผนไว้
รายการเครื่องจักรฉบับร่าง พร้อมพิกัดกำลังและแหล่งที่มา ทั้งระบุว่าเป็นเครื่องใหม่หรือเครื่องใช้แล้ว
แผนจำนวนพนักงาน รวมถึงพนักงานต่างชาติ
ทำเลหรือนิคมอุตสาหกรรมที่เป็นทางเลือก และว่ามีความประสงค์จะซื้อหรือเช่า
ว่าได้มีการหารือหรือยื่นขอส่งเสริมการลงทุนแล้วหรือไม่
แนวทางการจำหน่ายผลิตภัณฑ์: ส่งออกเท่านั้น หรือจำหน่ายในประเทศด้วย

เมื่อมีข้อมูลเหล่านี้แล้ว ลำดับขั้นตอนและความเกี่ยวเนื่องที่ต้องพึ่งพากันจะสามารถจัดทำแผนให้เหมาะกับโครงการของคุณโดยเฉพาะได้