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商业法

PDPA 与泰国人力资源管理:员工数据、闭路电视监控、求职者与职场监控

雇主掌握的员工个人数据,比掌握的几乎任何其他人的数据都多,其中包括健康数据和生物识别数据。泰国的《个人数据保护法》如何适用于人力资源管理——合法性依据、敏感数据、闭路电视监控、指纹考勤机、监控、求职者、与母公司共享数据以及数据泄露。

苏婉瓦拉律师事务所劳动与公司法团队2026年9月18日10 分钟阅读

为什么人力资源是 PDPA 风险集中的地方

公司的客户数据库往往最受 PDPA 关注。但员工资料的风险常常更高:其中存有身份证件、银行信息、家庭情况、健康记录、绩效考核、纪律处分记录——以及越来越多来自考勤打卡设备的生物识别数据。

这类数据也最有可能在争议中被要求提供。处于解雇索赔中的员工可能会询问公司掌握了他/她的哪些信息,以及这些信息是如何被使用的。

1. 合法依据:同意通常并非答案

大多数人力资源处理所依据的并非同意,而是其他依据:

处理活动通常适用的合法依据
薪资、合同、休假履行雇佣合同
税务、社会保险、劳动记录法律义务
安保、闭路电视监控、IT 监控合法利益,并须与员工权利相权衡
可选项目、用于营销的照片同意

员工向雇主作出的同意,很少被视为完全自由作出,且可以撤回。对于公司实际需要的处理活动依赖同意,会在员工撤回同意的那一天产生问题。

2. 敏感数据

某些类别的数据需要明确同意特定的法律例外

  • 健康数据——医疗证明、入职前健康检查、病假详情
  • 生物识别数据——指纹或人脸识别考勤机、门禁控制
  • 犯罪记录——背景调查
  • 宗教、民族、残疾

对于每一类数据,都要确定处理依据、限定可见人员范围,并设定保存期限。凡是以同意为依据的,应提供替代方案——例如为拒绝生物识别考勤的员工提供卡片打卡方式。

3. 员工隐私声明

员工需要一份声明,说明:

  • 收集哪些数据以及数据来源
  • 为何收集,以及依据何种合法性基础
  • 与谁共享——薪资服务提供商、保险公司、母公司
  • 是否传输至境外
  • 数据保存多长时间
  • 员工如何行使自身权利

本声明与网站上的客户隐私声明相互独立。有关更全面的合规方案,请参见 PDPA 合规检查清单

4. 求职者

求职者在成为员工之前,首先就是数据主体:

  • 告知其数据在申请过程中如何被使用
  • 仅收集选拔所需的数据
  • 在背景调查或健康检查具有相关性之前,不要进行这类检查
  • 未录用者的简历仅保留至明确说明的期限,或在取得同意后存入人才库

5. 闭路电视与工作场所监控

闭路电视(CCTV) 用于安保与安全目的通常是可以接受的,前提是:

  • 在入口处及被监控区域设置醒目的告示
  • 有明确的目的和保存期限
  • 对录像的查阅权限受到限制
  • 不在私密区域安装摄像头

监控电子邮件、设备及互联网使用 需要书面政策、明确的目的以及符合比例原则。全天候、永久性地监控一切,且不告知员工,正是那种会出问题的做法。

将闭路电视或监控数据用于告知范围之外的目的——例如绩效管理——应当事先作出决定,并在告示中予以体现。

6. 与母公司及供应商共享

  • 母公司访问权限以及托管在境外的 HR 系统均属于跨境传输,需要具备合法依据和充分的保障措施
  • 薪资服务提供商、HR 软件商、保险公司和招聘机构可能是受托处理者,也可能是独立的控制者;应在其合同中加入数据处理条款
  • 记录谁获取员工数据以及获取的原因

7. 员工请求与争议

员工可以要求查阅其数据、要求更正,在某些情况下还可以要求删除。这类请求往往在争议期间提出。应当有一套流程:核实身份、在各系统中查找数据、在法律允许的时限内作出回复,并在请求与索赔相互重叠时征求专业意见。

8. 违规事件

  • 立即评估风险
  • 若该违规事件可能影响个人权利,应在知悉后尽快通知监管机构,在可行的情况下于七十二小时内完成
  • 若风险较高,应告知受影响的员工,并说明正在采取的措施
  • 对每一起违规事件均须保留记录,无论是否已通知

9. 数据保留

为每个类别设定保留期限并加以执行。劳动法和税法要求必须保留某些记录;除此之外,"以防万一"而保留的数据是毫无意义的风险。

人力资源核对清单

  1. 梳理所持有的员工数据、数据的存放位置以及谁可以访问
  2. 为每一项处理活动指定合法依据
  3. 识别敏感数据及其依据;在以同意为依据的情况下,提供替代方案
  4. 发布员工隐私告知书和应聘者告知书
  5. 对照书面政策审查闭路电视监控(CCTV)与其他监控措施
  6. 在与供应商的协议及集团内部安排中加入数据处理条款
  7. 设定保存期限和请求处理流程
  8. 制定数据泄露应对方案

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常见问题

我们需要取得员工同意才能处理其数据吗?+

通常不需要,而且依赖同意往往是较弱的选择。大多数人力资源管理方面的处理都建立在其他合法性依据之上:履行劳动合同、遵守税务、社会保险和劳动记录等法定义务,以及安保等合法利益。员工向雇主作出的同意,很少被视为完全自愿,而且可以撤回。同意只应保留给真正可选的个人数据处理活动。

可以使用指纹或人脸识别的考勤机吗?+

生物识别数据属于敏感数据,需要取得明确同意或符合特定的法律例外情形。许多雇主在使用生物识别考勤系统时取得员工的明确同意,并为拒绝的员工提供刷卡等替代方式。无论采用哪种方式,系统本身、其目的以及保存期限都应在员工隐私声明中载明。

我们可以在工作场所安装闭路电视监控吗?+

一般而言可以,前提是出于安保与安全目的,并设置醒目的告示、明确的目的、限制录像的访问权限以及设定保存期限。在厕所或更衣室等私密区域安装摄像头是不可接受的。如果要将闭路电视录像用于已告知目的之外的其他用途,例如绩效管理,必须事先审慎考虑。

我们的海外母公司可以访问员工数据吗?+

可以,但需适用跨境传输规则。该传输需要有合法性依据和充分的保障机制,例如集团内部有约束力的规则或合同保障措施,并且应在隐私声明中告知员工。托管在境外的共享人力资源系统也构成数据传输。

发生涉及员工数据的数据泄露后,我们必须做什么?+

立即评估风险。如果泄露很可能影响个人权利,则必须毫不迟延地通知监管机构,并在可行的情况下自知悉起七十二小时内完成通知;如果风险很高,还必须告知受影响的员工并说明补救措施。每一次泄露都要留存记录,包括未被通知的泄露。