核心答案
您完成了工程，业主也验收了，但数月之后质保金（泰语“เงินประกันผลงาน”）仍被扣留。在大多数情况下，这首先是合同问题，其次才是法典问题。合同决定了扣留多少、为何扣留，以及应在哪一天退还；法典则用来填补合同的空白。
规则（《民商法典》）。 依第602条，报酬在业主验收工程时到期支付。依第599条，如果交付迟延或工程存在缺陷，业主可以暂不支付报酬，除非承包商提供合理的担保。依第600条，除合同另有约定外，承包商对自交付之日起一年内出现的缺陷承担责任；对于建造在土地上的永久性建筑物（木屋除外），则为五年。
我们的实务看法。 能否追回质保金，通常取决于三份文件：载明退还时间的条款、证明工程已被验收的材料，以及显示责任期内未曾报告任何缺陷的记录。发出催款函之前，先把这些准备齐全。一封引用了合同条款、验收日期和期限届满日期的催款函，更难被对方置之不理。
本指南面向交付后的承包商。如果您是在签约前审查合同的业主，或者追讨的只是普通的未付发票，请阅读客户拖欠货款与服务费以及债务追收、诉讼与执行。
1. 什么是质保金，什么是履约保函？
这些术语在实践中使用得比较随意。请核查您的合同所指的是哪一种。
| 术语 | 含义 | 由谁持有 | 通常的退还时间 |
|---|---|---|---|
| 质保金（เงินประกันผลงาน、เงินหักประกัน） | 从每期付款中扣留的一定比例 | 业主，以现金形式持有 | 缺陷责任期届满后 |
| 履约保函/保证 | 通常由银行出具、金额固定的保证 | 业主持有文件；银行为保证人 | 按合同约定，在交付时或缺陷期届满后 |
| 缺陷保函 | 在缺陷期内取代质保金的现金或银行保函 | 任一方 | 缺陷期届满时 |
法典并未规定质保金的比例或退还日期，这些均来自您的合同及其附件条款。请将付款条款、交付条款和缺陷条款放在一起阅读。如果合同没有约定，或者只有口头约定，请参阅口头协议是否具有可执行性。
2. 什么能证明业主已验收工程？
验收之所以重要，是因为它启动付款义务（第602条），并启动责任期（第600条自交付起算）。它对缺陷问题也有帮助：依第597条和第598条，如果业主未提出异议即接收了工程，承包商通常不再对迟延交付或业主本可发现的缺陷承担责任。例外情形是，缺陷在接收工程时无法发现，或者是承包商隐瞒的缺陷（第598条）。
有用的证据，按证明力由高到低：
- 载明日期、经签署的验收证书（ใบตรวจรับงาน）或交接纪要。
- 业主方工程师或监理出具的最终付款证书或竣工证书。
- 显示事项已完成、经签署的整改清单。
- 显示业主已入住或已开始使用该工程的电子邮件、LINE 消息或照片。
- 业主未作任何异议即接受的最后一期税务发票。
验收既可以书面方式表明，也可以通过行为表明（第598条规定为“明示或默示”）。但是，一份签字的文件胜过关于行为的争辩。请保留带日期的副本。
3. 业主何时可以因缺陷扣款，又必须证明什么？
第599条允许业主在交付迟延或工程存在缺陷时暂不支付报酬，除非承包商提供合理的担保。这是一项暂时扣留的权利，而不是出于任何理由都可以把钱留下的权利。
在实践中，业主应当能够证明：
- 确实存在缺陷。 是具体的事项，附有照片、检查报告或工程师的说明，而不是笼统的抱怨。
- 时间。 缺陷出现在责任期内。默认期限为自交付之日起一年，建造在土地上的永久性建筑物（木屋除外）为五年，但合同可以对两者作出变更（第600条）。
- 已通知您。 在责任期内作出书面报告，使您得以检查或修复。
- 金额合理。 扣款应与修复缺陷的费用相当，而不是因为一个小瑕疵就扣下全部质保金。
如果合同允许您先行修复，请以书面形式提出修复的意愿。业主拒绝让您修复，随后又为修复而扣款，业主的立场是薄弱的。
我们的实务看法：如果业主是在您催款之后才提出缺陷，或者在责任期内从未提出过，请记录这一事实。业主自己的时间安排会削弱其主张。
4. 缺陷责任期有多长，何时届满？
| 来源 | 期限 |
|---|---|
| 您的合同（通常情况） | 约定期限，通常为交付后1至2年 |
| 《民商法典》第600条，合同未作约定时 | 自交付之日起1年 |
| 《民商法典》第600条，建造在土地上的永久性建筑物（木屋除外） | 自交付之日起5年 |
| 业主就缺陷提起诉讼的期限（第601条） | 自缺陷出现之日起1年 |
第600条自交付之日（วันส่งมอบ）起算，所以交接日期很重要。许多合同则是在合同约定的期限届满时退还质保金，例如最终验收证书签发后12个月。请以合同约定的日期为准。
5. 追讨质保金，我有多长时间？
消灭时效是个陷阱。我们核对了法典文本，其中有几种可能适用的期间。
- 二年（第193/34条第(1)项）。适用于商人、工业经营者、工匠或技术工匠就所交付货物的价款或所完成工作的报酬提出的请求，但该工作是为债务人自身的营业而完成的除外。
- 五年（第193/33条第(5)项和第193/34条第(1)项）。适用于上述同类请求，但该工作是为债务人自身的营业而完成的情形。
- 十年（第193/30条）。没有特别期间可适用时的一般期间。
时间自您首次可以行使该权利之日起算（第193/12条）。就质保金而言，这通常是合同约定的退还日期。您提起诉讼，或者债务人作出书面承认（包括部分付款或请求延期付款），都会依第193/14条使时效中断。
承包商的质保金是否适用二年期间，取决于承包商如何被定性以及请求如何表述。我们没有找到能够对所有情形一锤定音的规则，因此不能说较长的期间一定适用。我们的实务看法：以退还日期起二年作为假设，不要拖延。
6. 我可以加收多少利息？
规则。 经2021年修订的第224条规定，金钱债务的迟延利息为第7条规定的利率加每年2%。第7条规定的利率目前为3%，因此迟延利息为每年5%。如果合同约定了更高的合法利率，则按该利率计算。第224/1条将分期债务的迟延利息限定于未按期支付的那一期。修订后的利率适用于法令生效之后的迟延期间，而不适用于更早的期间。
迟延自何时起算（第203条和第204条）。 如果合同按日历确定了到期日，且该日期已过，业主无需催告即陷入迟延。如果没有确定到期日，您可以立即请求付款（第203条），在已发出催告而仍未付款时，迟延即告开始（第204条）。这就是书面催告除了礼貌之外还具有法律意义的原因。
假设示例。 某承包商应收质保金50万泰铢，到期日为3月1日，没有约定利息。逾期一年，按5%计算的迟延利息约为2.5万泰铢。该数字仅作示意，并非对法院将判决金额的预测。
7. 现金质保金还是银行保函：会改变我的处境吗？
- 现金质保金。 业主持有的是您的钱。您对业主享有普通的金钱债权。
- 银行保函。 业主持有的是一份文件。您的任务是在期限届满时让其退还或解除，并确认保函没有被索赔。如果已被索赔，请要求业主提供索赔通知及理由，然后向银行了解其立场。银行的义务由保函的措辞决定，所以请仔细阅读。
- 替换。 第599条提到“合理的担保”。许多合同允许您用保函替换现金质保金。如果您的合同有此规定，而业主拒绝了合理的保函，这是有用的证据。
8. 催款、协商，以及是否起诉
请按顺序完成以下步骤。
- 查阅合同。 找出退还条款、缺陷条款、通知规则以及任何争议解决程序。
- 整理案卷。 验收文件、付款记录、质保金计算、关于缺陷的往来函件，以及责任期的届满日期。
- 发出书面催款函（หนังสือทวงถาม）。写明金额、条款、验收日期和届满日期，并设定期限，通常为7至15天。以挂号信附回执寄往合同中载明的地址，并保留送达证明。我们的催款函服务和律师函服务涵盖此项工作。
- 协商。 业主往往会回应一份具体的清单。要做好心理准备，对方可能提出部分退还加修复，或以现金抵销。任何协议都要写下来并由双方签字。切勿接受口头承诺。
- 评估请求。 比较金额、证据、业主可能主张的缺陷，以及诉讼的成本和时间。请参阅民事案件需要多长时间。
- 提起民事诉讼，如果催款无效且时效正在流逝。法院程序请参阅债务追收、诉讼与执行。请先核查合同中是否有仲裁或调解条款。
如果业主是政府机构，可能适用采购规则，退还程序也可能有所不同。请核查具体合同的条款。
9. 检查清单
- 已找到合同、附件和变更指令
- 已确定质保金的退还日期和条件
- 已找到经签署的验收或交接记录
- 已计算缺陷责任期的届满日期
- 已核对付款历史和质保金总额
- 已列出所有缺陷报告、答复和修复及其日期
- 已记录保函详情（出具方、金额、到期日、是否已被索赔）
- 已按二年的假设将时效日期记入日程
- 已发出催款函并保留送达证明
- 和解（如有）已形成书面并经签署
延伸阅读
质保金能否追回，取决于合同条款、验收记录和时效日期，所以请先把这些收集齐全，并且不要等待，尽快发出书面催款函。
我们协助承包商和企业主准备催款函并评估质保金请求。初步咨询免费 —— 请致电 +66 92 254 2045 或将详情发送给我们。另请参阅催款函、律师函、合同与文件以及我们的民事诉讼业务。
本指南由苏婉瓦拉律师事务所发布 —— 该律师事务所位于孔敬府，成立于 1986 年。本文仅为一般性信息，不构成针对任何特定事项的法律建议。
