ขั้นตอนขอ BOI ตั้งแต่ยื่นคำขอจนได้บัตรส่งเสริม: ระยะเวลาพิจารณา ข้อมูลที่ต้องเตรียม และกำหนดเวลาที่พลาดไม่ได้

ก่อนยื่น: สามคำถามที่ต้องตอบให้ได้

การขอ BOI ไม่ได้เริ่มที่แบบฟอร์ม แต่เริ่มที่การหาว่ากิจการของท่านตรงกับประเภทกิจการไหนในบัญชีที่ BOI ให้การส่งเสริม เพราะประเภทกิจการเป็นตัวกำหนดเกือบทุกอย่างที่ตามมา คำขอที่เลือกประเภทผิดอาจไม่ถูกปฏิเสธทันที แต่จะได้สิทธิประโยชน์และเงื่อนไขที่ไม่ตรงกับธุรกิจจริง

1. กิจการอยู่ในบัญชีไหม และอยู่ในกลุ่มใด บัญชีปัจจุบันคือประกาศคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนที่ 9/2565 และฉบับแก้ไข แต่ละประเภทกิจการมีกลุ่มสิทธิประโยชน์และเงื่อนไขเฉพาะของตัวเอง รายละเอียดอยู่ในคู่มือธุรกิจที่ขอ BOI ได้
2. โครงการเข้าเงื่อนไขทั่วไปไหม ประกาศที่ 8/2565 กำหนดเงินลงทุนขั้นต่ำไม่น้อยกว่า 1 ล้านบาท ไม่รวมค่าที่ดินและทุนหมุนเวียน เว้นแต่ประเภทกิจการกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น โครงการใหม่ต้องมีอัตราส่วนหนี้สินต่อทุนไม่เกิน 3 ต่อ 1 และโครงการที่เงินลงทุนเกิน 2,000 ล้านบาทต้องแนบรายงานการศึกษาความเป็นไปได้
3. สัดส่วนหุ้นต่างชาติทำได้ไหม กิจการที่อยู่ในบัญชีหนึ่งท้าย พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว ต้องมีคนไทยถือหุ้นไม่น้อยกว่าร้อยละ 51 กิจการอื่นต่างชาติถือได้ทั้งหมด เว้นแต่กฎหมายอื่นหรือคณะกรรมการกำหนดไว้ ถ้ายังไม่แน่ใจว่าจะเข้ามาทางไหน อ่านคู่มือเทียบทางถือหุ้น 100%

ข้อมูลเหล่านี้ปรึกษาเจ้าหน้าที่ BOI ได้ก่อนยื่น ทั้งที่สำนักงานในกรุงเทพฯ สำนักงานภูมิภาค และศูนย์บริการลงทุนแบบเบ็ดเสร็จ

ใครเป็นผู้ยื่นคำขอ

ผู้ที่ได้รับบัตรส่งเสริมในท้ายที่สุดต้องเป็นนิติบุคคลที่จดทะเบียนในไทย เช่น บริษัทจำกัด แต่ไม่จำเป็นต้องตั้งบริษัทก่อนยื่น บุคคลธรรมดายื่นคำขอในนามตนเองไว้ก่อนได้ แล้วจดทะเบียนบริษัทให้ทันกำหนดเวลาที่สำนักงานแจ้ง

ทางนี้สะดวกสำหรับนักลงทุนที่ยังไม่ได้เข้ามาตั้งบริษัท แต่มีข้อควรระวังคือโครงสร้างผู้ถือหุ้นของบริษัทที่ตั้งภายหลังควรตรงกับที่แจ้งในคำขอ ถ้าเปลี่ยนสัดส่วนหรือเปลี่ยนตัวผู้ร่วมทุนระหว่างทาง ต้องแจ้งแก้ไข และถ้ามีผู้ก่อตั้งหลายคน ควรตกลงเรื่องหุ้นกันให้จบก่อน ประเด็นนี้อธิบายไว้ในคู่มือผู้ก่อตั้งต่างชาติหลายคนในบริษัท BOI

ขั้นตอนตามคู่มือของ BOI

1. ศึกษาข้อมูลและปรึกษาเจ้าหน้าที่ เลือกประเภทกิจการ ตรวจเงื่อนไข และเตรียมข้อมูลโครงการ
2. ยื่นคำขอออนไลน์ ผ่านระบบ e-Investment Promotion ที่ boi-investment.boi.go.th ระบบรองรับเบราว์เซอร์ Chrome คำขอบางประเภท เช่น มาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตบางมาตรการ และการโอนกิจการ ยังยื่นนอกระบบนี้
3. ชี้แจงโครงการ นัดหมายเจ้าหน้าที่เพื่อชี้แจงโครงการภายใน 10 วันทำการนับแต่วันยื่นคำขอ ชี้แจงด้วยตนเองหรือผ่านการประชุมทางวิดีโอได้
4. วิเคราะห์และพิจารณา เจ้าหน้าที่วิเคราะห์โครงการและอาจขอข้อมูลเพิ่ม แล้วเสนอผู้มีอำนาจพิจารณาตามขนาดโครงการ
5. แจ้งผลการพิจารณา สำนักงานแจ้งมติเป็นหนังสือภายใน 7 วันนับแต่วันรับรองรายงานการประชุม
6. ตอบรับมติ ภายใน 1 เดือนนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งมติ ผ่านระบบบัตรส่งเสริม
7. ขอรับบัตรส่งเสริม ภายใน 6 เดือนนับแต่วันที่ตอบรับมติ เมื่อเอกสารครบ สำนักงานออกบัตรภายใน 10 วันทำการ

ระยะเวลาพิจารณาตามขนาดเงินลงทุน

ระยะเวลานี้นับจากวันที่สำนักงานได้รับข้อมูลครบ ไม่ใช่วันที่กดยื่นในระบบ ในทางปฏิบัติ ปัจจัยที่ทำให้ช้าที่สุดจึงอยู่ที่ฝั่งผู้ยื่นเอง คือข้อมูลที่ต้องส่งเพิ่มหลังชี้แจงโครงการ

ข้อมูลที่ควรเตรียมก่อนกดยื่น

คำขอที่ผ่านเร็วคือคำขอที่ตอบคำถามของเจ้าหน้าที่ไว้ล่วงหน้าแล้ว ข้อมูลที่ควรมีให้ครบก่อนยื่น ได้แก่

• ประเภทกิจการและผลิตภัณฑ์หรือบริการ ที่ตรงกับบัญชี พร้อมกำลังผลิตหรือขอบเขตบริการต่อปี
• กระบวนการผลิตหรือขั้นตอนการให้บริการ ที่แสดงว่าทำอะไรในไทยจริง และมีมูลค่าเพิ่มตามเกณฑ์ ประกาศปี 2568 เพิ่มเงื่อนไขว่ากระบวนการผลิตต้องทันสมัยและมีสาระสำคัญเพียงพอ
• งบลงทุนแยกรายการ ค่าที่ดิน อาคาร เครื่องจักร และทุนหมุนเวียน ให้สอดคล้องกับเงินลงทุนขั้นต่ำและอัตราส่วนหนี้สินต่อทุน
• รายการเครื่องจักร ระบุว่าใหม่หรือใช้แล้ว เพราะเครื่องจักรใช้แล้วมีเงื่อนไขเรื่องอายุและหนังสือรับรองประสิทธิภาพ
• แผนบุคลากร จำนวนพนักงานไทยและตำแหน่งที่ต้องใช้ช่างฝีมือหรือผู้ชำนาญการต่างชาติ
• ที่ตั้งโครงการ ซึ่งมีผลต่อสิทธิประโยชน์เพิ่มเติมตามพื้นที่ และต่อเรื่องใบอนุญาตโรงงานและสิ่งแวดล้อม
• โครงสร้างผู้ถือหุ้นและแหล่งเงินทุน รวมถึงสัดส่วนต่างชาติ

จุดที่ทำให้คำขอช้าหรือได้ไม่ตรงกับที่ต้องการ

เขียนขอบเขตกิจการกว้างหรือแคบเกินไป บัตรส่งเสริมผูกกับผลิตภัณฑ์หรือบริการและกำลังผลิตที่ระบุ รายได้ที่อยู่นอกขอบเขตไม่ได้รับยกเว้นภาษี การเขียนกว้างไว้ก่อนไม่ได้ช่วย เพราะเจ้าหน้าที่จะถามรายละเอียดจนกว่าจะชัด ส่วนการเขียนแคบเกินไปทำให้ต้องขอแก้ไขภายหลัง

ตัวเลขงบลงทุนไม่สอดคล้องกัน งบลงทุน แหล่งเงินทุน และอัตราส่วนหนี้สินต่อทุนต้องรับกัน คำขอที่ตัวเลขขัดกันเองมักถูกขอข้อมูลเพิ่ม และนับเวลาพิจารณาใหม่จากวันที่ข้อมูลครบ

คิดเรื่องวันเริ่มมีรายได้ช้าเกินไป มาตรา 31 แห่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมการลงทุน ให้นับระยะยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลจากวันที่เริ่มมีรายได้จากกิจการที่ได้รับการส่งเสริม การวางแผนว่าจะเริ่มมีรายได้เมื่อไรจึงเป็นส่วนหนึ่งของการขอ BOI ไม่ใช่เรื่องที่ค่อยคิดหลังได้บัตร

ลืมกำหนดเวลาหลังอนุมัติ การตอบรับมติภายใน 1 เดือน และการขอรับบัตรภายใน 6 เดือน เป็นกำหนดที่บริษัทพลาดบ่อยที่สุด โดยเฉพาะเมื่อผู้ที่ดูแลคำขอไม่ใช่ผู้ที่ดูแลงานหลังอนุมัติ

ไม่ได้วางเรื่องคนต่างชาติไว้ในคำขอ การนำช่างฝีมือและผู้ชำนาญการต่างชาติเข้ามาผูกกับตำแหน่งที่ได้รับอนุมัติในโครงการ และประกาศสำนักงานปี 2568 เพิ่มหลักเกณฑ์สำหรับบัตรส่งเสริมที่ออกตั้งแต่ปี 2569 ควรวางแผนตำแหน่งไว้ตั้งแต่ตอนยื่น

หลังได้บัตรส่งเสริม

บัตรส่งเสริมไม่ใช่จุดจบของงาน แต่เป็นจุดเริ่มของเงื่อนไขชุดใหม่ ตามคู่มือ BOI ปี 2025 บริษัทต้องนำเข้าเครื่องจักรให้เสร็จภายใน 30 เดือน และยื่นขอเปิดดำเนินการเต็มโครงการภายใน 36 เดือนนับแต่วันออกบัตร ขอขยายได้ตามหลักเกณฑ์ แต่บางกิจการกำหนดสั้นกว่าและขยายไม่ได้ ระหว่างนั้นต้องรายงานความก้าวหน้าผ่านระบบ e-Monitoring

บริษัทต่างชาติที่ประกอบกิจการในบัญชีสองหรือบัญชีสามท้าย พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว ต้องแจ้งกรมพัฒนาธุรกิจการค้าเพื่อขอหนังสือรับรองตามมาตรา 12 ด้วย รายละเอียดเงื่อนไขหลังได้บัตรอยู่ในคู่มือเงื่อนไขหลังได้บัตรส่งเสริม

รายการตรวจสอบก่อนยื่นคำขอ

1. ยืนยันประเภทกิจการ กลุ่มสิทธิประโยชน์ และเงื่อนไขเฉพาะของประเภทนั้น
2. ตรวจเงินลงทุนขั้นต่ำ อัตราส่วนหนี้สินต่อทุน และมูลค่าเพิ่มตามเกณฑ์
3. ตรวจสัดส่วนหุ้นต่างชาติที่ทำได้ และตกลงเรื่องหุ้นระหว่างผู้ก่อตั้งให้จบ
4. เตรียมงบลงทุนแยกรายการ รายการเครื่องจักร และแผนบุคลากร
5. เลือกที่ตั้งโครงการ และตรวจใบอนุญาตอื่นที่ต้องใช้ เช่น ใบอนุญาตโรงงาน
6. วางแผนวันเริ่มมีรายได้ให้สอดคล้องกับระยะยกเว้นภาษี
7. ตั้งผู้รับผิดชอบกำหนดเวลาตอบรับมติ 1 เดือน และขอรับบัตร 6 เดือน

อ่านต่อ

• ธุรกิจอะไรขอ BOI ได้บ้าง
• หลังได้บัตรส่งเสริม BOI: เงื่อนไขที่ต้องทำ
• ต่างชาติถือหุ้น 100% ในไทยได้ทางไหนบ้าง
• BOI สำหรับบริษัทซอฟต์แวร์ ธุรกิจดิจิทัล และ IBC
• ตั้งโรงงานในไทย: ลำดับงานที่ถูกต้อง
• บริการ: ที่ปรึกษากฎหมายการลงทุน BOI และนักลงทุนต่างชาติ
• บริการ: งานจดทะเบียนบริษัทและนิติบุคคล
• บริการ: ตั้งโรงงานในประเทศไทย