요즘 건강기능식품이나 스킨케어 캠페인에는 거의 예외 없이 인플루언서, 라이브 커머스, 리뷰 영상이 따라붙습니다. 가장 잘 팔리는 문구가 가장 위험한 문구인 경우도 많습니다. 예를 들어 “2주 만에 5킬로 감량”, “7일 만에 맑은 피부”, “의사 추천” 같은 문구입니다.
이 글은 브랜드 소유자를 위해 규칙을 정리한 것입니다. 등록과 라벨에 대해서는 식품·건강기능식품·의료기기 FDA 등록과 화장품 신고, 누가 신고 보유자가 되어야 하는가를 참고하십시오.
식품과 건강기능식품: 두 겹의 규칙
첫째 겹: 내용이 허위이거나 기만적이어서는 안 됩니다. 불기 2522년 식품법 제40조는 누구든지 식품의 효용, 품질 또는 효능에 관해 허위이거나 부당하게 믿게 만드는 기만적인 광고를 하는 것을 금지합니다. 제70조에 따른 형은 3년 이하의 징역, 또는 삼만 바트 이하의 벌금, 또는 이를 병과하는 것입니다.
둘째 겹: 광고 전에 허가를 받아야 합니다. 제41조는 영리 목적으로 어떤 매체를 통해서든 식품의 효용, 품질 또는 효능을 광고하려는 사람은 먼저 문구, 이미지 또는 음성을 허가 권한자에게 제출해 심사받도록 정하고 있습니다. 허가받은 광고에는 광고 허가번호가 붙으며, 흔히 ฆอ. 번호라고 부릅니다. 허가 없이 광고하면 제71조에 따라 오천 바트 이하의 벌금이 부과됩니다.
오천 바트의 벌금은 가벼워 보이지만, 허가 없이 낸 광고에는 징역형이 있는 제40조를 위반하는 문구가 함께 들어 있는 경우가 많습니다.
불기 2564년 식품 광고 기준 고시는 다음과 같이 구분합니다.
- 허가 불필요: 비영리 학술 정보, 기업 이미지 광고, 고시가 정한 형식의 사실 고지. 효용을 내세우는 문구를 넣으면 즉시 허가를 받아야 합니다.
- 허가 필요: 라벨에 승인된 표시, 영양 표시, 건강 표시, 그리고 위에 해당하지 않는 그 밖의 모든 광고.
실무에서는 제품을 먹으면 어떤 점이 좋은지 말하는 건강기능식품 리뷰 영상에는 광고 허가가 필요합니다.
과장으로 보는 문구
불기 2564년 고시는 제40조를 위반할 수 있는 문구의 예를 다음과 같이 듭니다.
- 허위 또는 과장된 문구
- 질병, 질환 또는 증상의 치료·완화·치유·예방
- 신체 구조 또는 장기 기능의 변경
- 성기능 강화
- 피부 관리 또는 미용
- 체중 감량 또는 지방 감소. 다만 보건부의 별도 고시에 따라 허가된 체중 조절용 식품은 제외
- 체형 관리, 지방 차단
- 식품의약품청(FDA)이 아직 평가하지 않은 연구나 통계의 인용
고시는 다음 문구도 소비자에게 불공정하다고 봅니다.
- 의료·보건 종사자가 식품의 효용을 추천하거나 칭찬하는 것. 그런 사람이라고 주장하거나 그런 모습으로 나선 사람도 포함합니다.
- 다른 사람의 제품과 비교하거나 공격하는 것
식품의약품청(FDA)의 불기 2568년 경고는 흔히 보이는 문구의 예로 “3일 만에 감량”, “운동 없이 바로 날씬해짐”, “당뇨병 치료”, “100% 안전”, “FDA 인증”, “의사 추천”, 그리고 사용 전후 비교 이미지를 들었습니다.
화장품: 사전 허가는 필요 없지만 금지선은 비슷합니다
불기 2558년 화장품법은 광고 전 허가를 요구하지 않지만, 허위·과장·오인 유발 문구처럼 소비자에게 불공정한 문구를 금지하며, 당국은 광고의 수정이나 중단을 명령할 수 있습니다. 위반에는 형사 처벌이 따릅니다.
경계는 그 문구가 화장품에 통상 기대되는 미용·청결 효과를 내세우는지, 아니면 그 선을 넘어 여드름 치료, 기미 치료, 탈모 개선, 피부 구조 변화 같은 의학적 효과를 내세우는지에 있습니다.
질병 치료를 내세울 때: 의약품으로 볼 위험
건강기능식품이든 화장품이든 질병을 진단·치료·완화·치유 또는 예방한다고 내세우면, 그 제품은 내세운 목적에 따라 의약품으로 판단될 수 있습니다. 의약품은 의약품 품목 등록이 필요하고, 광고에는 불기 2510년 의약품법이 적용되어 신비한 방식으로 질병이 낫는다거나 완치된다고 내세우는 것이 금지됩니다. 따라서 위험은 광고에만 있지 않고 제품 자체로 번질 수 있습니다.
소비자보호법
불기 2522년 소비자보호법은 모든 종류의 상품 광고에 나란히 적용됩니다. 제47조는 광고나 라벨에 허위 문구, 또는 오인을 일으킬 수 있음을 알았거나 알았어야 하는 문구를 사용해 타인을 고의로 오인하게 한 사람을 자기 상품이든 타인의 상품이든 처벌합니다. 형은 6개월 이하의 징역, 또는 십만 바트 이하의 벌금, 또는 이를 병과하는 것이며, 재범의 경우 1년 이하의 징역, 또는 이십만 바트 이하의 벌금, 또는 이를 병과하는 것입니다.
인플루언서와 리뷰어
인플루언서도 책임을 질 수 있습니다. 식품법 제40조는 “누구든지”라는 표현을 쓰고, 소비자보호법 제47조는 타인의 상품 광고도 포함합니다. 불기 2567년에 식품의약품청(FDA)은 질병 치료나 체중 감량을 내세워 건강기능식품을 리뷰한 연예인, 사회자, 인플루언서, 의사, 약사를 기소하겠다고 발표했고, 의사 여러 명이 태국 의사위원회로부터 윤리 징계를 받았다고 보고했습니다. 온라인 플랫폼도 위반을 반복한 광고주의 계정을 폐쇄했습니다.
브랜드도 책임에서 벗어나지 못합니다. 브랜드는 인플루언서를 고용했고 광고로 이익을 얻기 때문입니다. 인플루언서가 대본을 벗어나 직접 말했다고 해서 브랜드가 자동으로 안전해지지는 않습니다.
새로운 법이 다가오고 있습니다. 소비자보호위원회 사무국은 인플루언서, 크리에이터, 라이브 판매자, 제휴 마케터를 명확히 포함하고 대가를 받았음을 공개할 의무도 담는 개정안을 마련하고 있습니다. 이 글을 쓰는 시점에 초안은 아직 법이 되지 않았지만, 시청자에게 협찬 콘텐츠임을 알리는 것은 지금부터 시작할 만한 관행입니다.
리뷰 계약에 포함할 사항
- 말해도 되는 문구. 광고 허가 또는 승인된 정보를 기준으로 합니다.
- 말해서는 안 되는 용어의 목록
- 게시 전에 영상이나 대본을 브랜드에 보내 검토받을 의무
- 정해진 기간 안에 삭제나 수정을 명령할 권리
- 협찬 콘텐츠임을 공개할 것
- 수탁자가 합의한 범위를 벗어나 말한 경우의 책임
캠페인 시작 전에 점검할 사항
- 제품 유형. 식품, 화장품, 의약품, 의료기기 중 무엇인지 확인하십시오. 광고 규칙이 다르기 때문입니다.
- 모든 문구를 승인된 내용과 대조하십시오. 라벨, 증명서, 신고서가 기준입니다.
- 건강기능식품은 효용 문구에 대한 광고 허가를 받고, 허가된 대로 고치지 않고 사용하십시오.
- 위험한 단어를 삭제하십시오. 치료, 완치, 며칠 만에 감량, 사용 전후 이미지, 100% 안전, FDA 인증 등입니다.
- 의료 종사자를 쓰지 마십시오. 의사처럼 차려입은 사람이 건강기능식품을 추천하게 하는 것도 마찬가지입니다.
- 인플루언서와 계약을 체결하십시오. 위에 열거한 사항을 담습니다.
- 라이브와 댓글을 관리하십시오. 관리자나 방송 진행자의 즉흥 발언도 광고입니다.
- 콘텐츠를 삭제할 계획을 마련하십시오. 당국의 명령이나 경고에 대비합니다.
- 증거를 보관하십시오. 광고 허가, 승인된 대본, 실제로 게시한 파일입니다.
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- 소비자보호법에 따른 상품 라벨
캠페인을 준비 중이거나 광고에 관한 경고 서한을 받으셨다면 저희 법률팀에 상담하십시오. 문구 검토, 인플루언서 계약, 당국에 대한 회신을 도와드립니다.
이 글은 일반적인 정보이며, 개별 사건에 대한 법률 자문이 아닙니다.
