誰應閱讀本指南,以及簡要答案
本指南面向正在收購現有泰國公司股份的投資者或投資者的顧問,這些公司持有一份或多份 BOI 投資促進證書(BOI,即泰國投資促進委員會)。吸引人的往往正是證書本身,無論是稅收優惠、已安裝的機器,還是已投入運營的專案。
簡要答案是:你收購的是公司全部的促進投資歷史,而不只是公司的優惠權益。 證書仍然留在公司,因此過去的違規、尚未提交的報告,或未經批准的變更,也會隨公司一併被繼承下來。而所有權變更本身也是 BOI 關注的獨立事項。應在簽署之前完成 BOI 方面的核查,而不是在簽署之後。
本指南僅涉及收購交易這一視角。關於各項條件、報告以及一般性撤銷的含義,請參閱獲批後在投資促進政策下的經營。至於交易本身的機制,請參閱我們的企業買賣服務。
1. 收購股權還是轉讓專案:BOI 對這兩種情形的處理不同
從一開始就把交易結構定清楚,因為兩者在 BOI 層面的結果並不相同。
- 收購股權:受促進公司在收購前後仍是同一個法人,投資促進證書也仍在原處,變化的只是所有者是誰。BOI 釋出的手冊指出,股權結構變更屬於必須修訂投資促進證書附件的其中一種情形。
- 將受促進活動轉讓給其他公司:根據《投資促進法》,若受促進者停止經營該活動、將該活動併入其他業務,或將該活動轉讓給他人,投資促進證書自上述事由發生之日起繼續有效不超過 3 個月。有意承接受促進活動的新經營者,須在上述期限內提交促進申請。之後,委員會可以簽發新的證書,保留原持有人本可繼續享有的權利,也可以撤銷該權利。
對多數買方而言,收購股權通常是更順暢的路徑,正因為無需重新簽發投資促進證書。但同樣的理由也意味著你會把一切一併接手。如果你打算只買下工廠和客戶群,那就應視為一次全新的促進申請,必須與固定的時間賽跑,而不是什麼捷徑。
2. 核查並閱讀每一份證書
向賣方索取全套檔案,並把它當作一整套條件來讀,而不是當作可以收藏炫耀的獎盃。
- 每一份投資促進證書,連同全部修訂檔案和附件,而不只是看最新一份,因為一家公司可能有多個條件各不相同的專案。
- 專案說明:經營範圍、產能、所在地以及投資金額。
- 有期限的條件:BOI 的指南規定須在 30 個月內進口機器,並在證書籤發之日起 36 個月內提交全面投產申請,但您手上的證書可能規定了其他期限或特殊條件。請閱讀您即將購買的那一份。
- 特定條件,包括關於泰籍或外籍人士持股比例、標準或報告的要求。必須確認轉讓後的持股是否仍然符合這些條件。
- 該專案是否已獲准全面投產? 尚未達到這一階段的專案仍揹負著等待履行的期限義務,而這些義務將成為買方的問題。
危險訊號:賣方無法出示修訂記錄;股東、產能或所在地的變更從未向 BOI 報備,意味著該證書可能已不再與當前的業務相符。
3. 報告與尚未了結的條件
BOI 的手冊規定,獲得促進的專案須通過 e-Monitoring 系統 提交報告:尚未申請正式全面投產的專案,須在每年二月提交一次進度報告,並在每年七月再提交一次;已經提出申請的專案,則須在每年七月提交一次運營結果報告。在據此行事之前,應先到 boi.go.th 上核對現行時間安排。
請索取下列檔案:
- 已提交的每一份報告的副本,連同系統確認資訊
- BOI 發出的任何函件、通知或要求說明的函件
- 已履行促進證書中所列任何條件的證明
我們的實務建議: 請讓賣方的財務負責人向你說明最近一輪的流程。無法出示自己提交檔案記錄的公司,往往並沒有認真管理促進證書,而這正是判斷還缺什麼的最佳指標。
4. 機器與原材料
稅收優惠是過往違規行為最常隱藏的環節,也是會造成金錢後果的部分。
- 機器 法律禁止在委員會規定的期限內——不少於 5 年且不超過 15 年——將獲得關稅豁免的機器用於受促進活動以外的其他用途、讓他人使用,或將工廠遷往促進證書(บัตรส่งเสริม)所指定地點以外的其他地區;出售、抵押、出租或搬遷此類機器,必須獲得委員會許可。
- 進口原材料 泰國投資促進委員會(BOI)的手冊說明了通過 BOI 線上系統審批主清單(Master List)、生產配方以及原材料使用餘額的程式。請索取庫存記錄檔案與當前餘額,並讓您的會計師與實際盤存庫存進行核對。
通過實地走訪經營場所進行核查:已獲批清單上的機器是否仍在應在的地方?是否僅用於受促進活動?是否有部分機器被用作向貸款方提供的擔保、與關聯公司共用,或已被出售?上述每一種情形都可能需要獲得委員會許可,卻無人提交申請。
我們的實務建議: 如果您的交易完成後計劃涉及遷移生產基地、合併生產線,或與同一集團內的其他公司共用機器,應現在就提出此議題進行討論,並事先詢問 BOI。
5. 過去的違規行為與追回優惠權益的風險
委員會有權全部或部分撤銷各項權利與優惠權益,前提是獲促進者未遵守相關條件。若該未遵守行為並非出於故意,本法規定須先發出書面警告,並給予整改期限,之後委員會方可採取行動。
你必須計入價格中的結果:若進口環節的稅務與關稅優惠被全部撤銷,本法將視同該公司從未獲得過豁免或減免。公司須按進口當日貨物的狀態、價格及所適用的稅率繳納關稅。若僅被部分撤銷,公司須就被撤銷的部分繳納關稅,並須在1個月內聯絡海關廳。
由於你是公司的買方,該債務負擔將落在你身上。請以書面形式直接詢問賣方,過去是否曾收到任何警告、說明通知或撤銷決定,並將該答覆設定為保證條款。
6. 企業所得稅免稅權益實際還剩多少
免稅並不是簡單地意味著"從今天起算八年"。必須從投資促進證書和公司記錄中核查以下事項:
- 該法規定,免稅期自受促進活動首次取得收入之日起算,而非自頒發證書之日起算;BOI(泰國投資促進委員會)的手冊也強調,期限自獲得促進後首次取得收入之日起算。
- 在許多情況下,免稅設有以投資額為基準的上限(不含土地和流動資金),因此上限是否已經用盡,與剩餘年限同樣重要。
- 免稅僅涵蓋受促進的活動,因此公司賬目必須將受促進收入與其他收入分開列示。
請向 BOI 索取稅收優惠批准檔案、公司免稅年度的稅務計算檔案,以及截至目前的額度使用明細表。在商定價格之前,先讓您的稅務顧問測算實際剩餘的優惠權益,並檢視我們的會計與稅務服務。
7. 變更後的外籍員工
在受促進專案中工作的外籍專家,其批准是基於專案中的職位,而非以個人名義取得的。如果持有公司工作許可證的員工使用 BOI 渠道,則必須在交割前核查:哪些職位已獲批准、這些批准何時到期,以及該專案須申報的職位是否已辦妥。交割後的任何重組,都應先與這些批准進行比對核查。BOI 工作許可證與簽證指南 介紹了這一渠道。
8. 在股份買賣協議中約定 BOI 相關事項
我們的實務建議——並非法律要求。通常行之有效的架構是:
- 先決條件(Conditions precedent): 交付完整的 BOI 檔案;股東變更所需的 BOI 修訂或確認函;在促進證書條款要求必須取得的情況下取得 BOI 的同意。
- 保證條款(Warranties): 促進證書仍然有效且未被撤銷;所有附期限的條件和報告義務均已履行完畢;不存在警告或撤銷促進權益的情形;機器僅用於獲得促進的業務活動,且未被用作擔保或轉讓給他人;獲得促進的業務活動的收入已單獨設賬。
- 針對特定事項的賠償(Specific indemnity),適用於因交割日前違約而被追繳的關稅和稅款,且不受一般責任上限的限制,並設有更長的索賠期限。
- 從買賣價款中留存部分款項(retention)或設立託管賬戶(escrow),其金額應與你的盡職調查(due diligence)所發現的關稅負擔相匹配。
- 交割日前承諾條款(Pre-closing covenants): 未經你同意,不得變更專案、機器或股東。
- 賣方的配合,即在交割日之後提交檔案及與 BOI 開會。
如果由多名投資人共同購買,應先整理好股權結構表(cap table)和股東協議;參見多名創始人共同持股指南
延伸閱讀
BOI 證書不是你可以買下的資產,而是一份由你承接過來的條件履行記錄,因此在你為換取這項特權而付款之前,應當先審查該記錄。
我們為買方和賣方就收購獲得 BOI 促進權益的公司提供諮詢,從盡職調查(due diligence)到股權買賣協議以及與 BOI 的變更登記。初步諮詢不收取費用 — 請致電 +66 92 254 2045 或把詳情發給我們。更多內容請見企業買賣服務和合同與檔案服務
本指南由蘇婉瓦拉律師事務所編制 — 一家位於孔敬府、成立於 1986 年的律師事務所。內容僅為一般性資訊,不構成針對具體個案的法律意見。

