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境外投资指南

收购获得泰国投资促进委员会(BOI)促进优惠的公司:股权转让前的尽职调查

面向希望收购持有BOI投资促进证书的泰国公司股权的投资者:需要索取哪些文件、每份投资促进证书中应核查什么、股东变更会产生什么影响,以及如何将BOI相关事项与股权买卖协议衔接起来。

苏婉瓦拉律师事务所— 公司及投资法律团队2026年10月13日9 分钟阅读
收购获得泰国投资促进委员会(BOI)促进优惠的公司:股权转让前的尽职调查

谁应阅读本指南,以及简要答案

本指南面向正在收购现有泰国公司股份的投资者或投资者的顾问,这些公司持有一份或多份 BOI 投资促进证书(BOI,即泰国投资促进委员会)。吸引人的往往正是证书本身,无论是税收优惠、已安装的机器,还是已投入运营的项目。

简要答案是:你收购的是公司全部的促进投资历史,而不只是公司的优惠权益。 证书仍然留在公司,因此过去的违规、尚未提交的报告,或未经批准的变更,也会随公司一并被继承下来。而所有权变更本身也是 BOI 关注的独立事项。应在签署之前完成 BOI 方面的核查,而不是在签署之后。

本指南仅涉及收购交易这一视角。关于各项条件、报告以及一般性撤销的含义,请参阅获批后在投资促进政策下的经营。至于交易本身的机制,请参阅我们的企业买卖服务。

1. 收购股权还是转让项目:BOI 对这两种情形的处理不同

从一开始就把交易结构定清楚,因为两者在 BOI 层面的结果并不相同。

  • 收购股权:受促进公司在收购前后仍是同一个法人,投资促进证书也仍在原处,变化的只是所有者是谁。BOI 发布的手册指出,股权结构变更属于必须修订投资促进证书附件的其中一种情形。
  • 将受促进活动转让给其他公司:根据《投资促进法》,若受促进者停止经营该活动、将该活动并入其他业务,或将该活动转让给他人,投资促进证书自上述事由发生之日起继续有效不超过 3 个月。有意承接受促进活动的新经营者,须在上述期限内提交促进申请。之后,委员会可以签发新的证书,保留原持有人本可继续享有的权利,也可以撤销该权利。

对多数买方而言,收购股权通常是更顺畅的路径,正因为无需重新签发投资促进证书。但同样的理由也意味着你会把一切一并接手。如果你打算只买下工厂和客户群,那就应视为一次全新的促进申请,必须与固定的时间赛跑,而不是什么捷径。

2. 核查并阅读每一份证书

向卖方索取全套文件,并把它当作一整套条件来读,而不是当作可以收藏炫耀的奖杯。

  1. 每一份投资促进证书,连同全部修订文件和附件,而不只是看最新一份,因为一家公司可能有多个条件各不相同的项目。
  2. 项目说明:经营范围、产能、所在地以及投资金额。
  3. 有期限的条件:BOI 的指南规定须在 30 个月内进口机器,并在证书签发之日起 36 个月内提交全面投产申请,但您手上的证书可能规定了其他期限或特殊条件。请阅读您即将购买的那一份。
  4. 特定条件,包括关于泰籍或外籍人士持股比例、标准或报告的要求。必须确认转让后的持股是否仍然符合这些条件。
  5. 该项目是否已获准全面投产? 尚未达到这一阶段的项目仍背负着等待履行的期限义务,而这些义务将成为买方的问题。

危险信号:卖方无法出示修订记录;股东、产能或所在地的变更从未向 BOI 报备,意味着该证书可能已不再与当前的业务相符。

3. 报告与尚未了结的条件

BOI 的手册规定,获得促进的项目须通过 e-Monitoring 系统 提交报告:尚未申请正式全面投产的项目,须在每年二月提交一次进度报告,并在每年七月再提交一次;已经提出申请的项目,则须在每年七月提交一次运营结果报告。在据此行事之前,应先到 boi.go.th 上核对现行时间安排。

请索取下列文件:

  • 已提交的每一份报告的副本,连同系统确认信息
  • BOI 发出的任何函件、通知或要求说明的函件
  • 已履行促进证书中所列任何条件的证明

我们的实务建议: 请让卖方的财务负责人向你说明最近一轮的流程。无法出示自己提交文件记录的公司,往往并没有认真管理促进证书,而这正是判断还缺什么的最佳指标。

4. 机器与原材料

税收优惠是过往违规行为最常隐藏的环节,也是会造成金钱后果的部分。

  • 机器 法律禁止在委员会规定的期限内——不少于 5 年且不超过 15 年——将获得关税豁免的机器用于受促进活动以外的其他用途、让他人使用,或将工厂迁往促进证书(บัตรส่งเสริม)所指定地点以外的其他地区;出售、抵押、出租或搬迁此类机器,必须获得委员会许可。
  • 进口原材料 泰国投资促进委员会(BOI)的手册说明了通过 BOI 在线系统审批主清单(Master List)、生产配方以及原材料使用余额的程序。请索取库存记录文件与当前余额,并让您的会计师与实际盘存库存进行核对。

通过实地走访经营场所进行核查:已获批清单上的机器是否仍在应在的地方?是否仅用于受促进活动?是否有部分机器被用作向贷款方提供的担保、与关联公司共用,或已被出售?上述每一种情形都可能需要获得委员会许可,却无人提交申请。

我们的实务建议: 如果您的交易完成后计划涉及迁移生产基地、合并生产线,或与同一集团内的其他公司共用机器,应现在就提出此议题进行讨论,并事先询问 BOI。

5. 过去的违规行为与追回优惠权益的风险

委员会有权全部或部分撤销各项权利与优惠权益,前提是获促进者未遵守相关条件。若该未遵守行为并非出于故意,本法规定须先发出书面警告,并给予整改期限,之后委员会方可采取行动。

你必须计入价格中的结果:若进口环节的税务与关税优惠被全部撤销,本法将视同该公司从未获得过豁免或减免。公司须按进口当日货物的状态、价格及所适用的税率缴纳关税。若仅被部分撤销,公司须就被撤销的部分缴纳关税,并须在1个月内联系海关厅。

由于你是公司的买方,该债务负担将落在你身上。请以书面形式直接询问卖方,过去是否曾收到任何警告、说明通知或撤销决定,并将该答复设定为保证条款。

6. 企业所得税免税权益实际还剩多少

免税并不是简单地意味着"从今天起算八年"。必须从投资促进证书和公司记录中核查以下事项:

  • 该法规定,免税期自受促进活动首次取得收入之日起算,而非自颁发证书之日起算;BOI(泰国投资促进委员会)的手册也强调,期限自获得促进后首次取得收入之日起算。
  • 在许多情况下,免税设有以投资额为基准的上限(不含土地和流动资金),因此上限是否已经用尽,与剩余年限同样重要。
  • 免税仅涵盖受促进的活动,因此公司账目必须将受促进收入与其他收入分开列示。

请向 BOI 索取税收优惠批准文件、公司免税年度的税务计算文件,以及截至目前的额度使用明细表。在商定价格之前,先让您的税务顾问测算实际剩余的优惠权益,并查看我们的会计与税务服务。

7. 变更后的外籍员工

在受促进项目中工作的外籍专家,其批准是基于项目中的职位,而非以个人名义取得的。如果持有公司工作许可证的员工使用 BOI 渠道,则必须在交割前核查:哪些职位已获批准、这些批准何时到期,以及该项目须申报的职位是否已办妥。交割后的任何重组,都应先与这些批准进行比对核查。BOI 工作许可证与签证指南 介绍了这一渠道。

8. 在股份买卖协议中约定 BOI 相关事项

我们的实务建议——并非法律要求。通常行之有效的架构是:

  1. 先决条件(Conditions precedent): 交付完整的 BOI 档案;股东变更所需的 BOI 修订或确认函;在促进证书条款要求必须取得的情况下取得 BOI 的同意。
  2. 保证条款(Warranties): 促进证书仍然有效且未被撤销;所有附期限的条件和报告义务均已履行完毕;不存在警告或撤销促进权益的情形;机器仅用于获得促进的业务活动,且未被用作担保或转让给他人;获得促进的业务活动的收入已单独设账。
  3. 针对特定事项的赔偿(Specific indemnity),适用于因交割日前违约而被追缴的关税和税款,且不受一般责任上限的限制,并设有更长的索赔期限。
  4. 从买卖价款中留存部分款项(retention)或设立托管账户(escrow),其金额应与你的尽职调查(due diligence)所发现的关税负担相匹配。
  5. 交割日前承诺条款(Pre-closing covenants): 未经你同意,不得变更项目、机器或股东。
  6. 卖方的配合,即在交割日之后提交文件及与 BOI 开会。

如果由多名投资人共同购买,应先整理好股权结构表(cap table)和股东协议;参见多名创始人共同持股指南

延伸阅读

BOI 证书不是你可以买下的资产,而是一份由你承接过来的条件履行记录,因此在你为换取这项特权而付款之前,应当先审查该记录。

我们为买方和卖方就收购获得 BOI 促进权益的公司提供咨询,从尽职调查(due diligence)到股权买卖协议以及与 BOI 的变更登记。初步咨询不收取费用 — 请致电 +66 92 254 2045 或把详情发给我们。更多内容请见企业买卖服务和合同与文件服务


本指南由苏婉瓦拉律师事务所编制 — 一家位于孔敬府、成立于 1986 年的律师事务所。内容仅为一般性信息,不构成针对具体个案的法律意见。

常见问题

收购持有投资促进证书的公司的股权,是否必须先获得BOI批准?+

BOI发布的指南指出,股东结构的变更属于对投资促进证书附件的修改,并指出若外国人持股比例上升,须提交外汇汇入证明文件。在实践中,这意味着应把股权收购与BOI投资促进证书的修改一并规划,而不是事后才发现。应向主管该份投资促进证书的BOI办公室确认具体的流程和时间安排,因为这还取决于该份投资促进证书中列明的条件。

收购股权是否等同于受让BOI投资促进项目?+

不等同,BOI法律认为两者是不同的情形。在收购股权的情形下,获得促进的公司仍是同一法人,投资促进证书仍归属于该公司,买方须承接公司的全部历史,包括过去的违反条件行为。而在将获得促进的经营活动转让给另一家公司的情形下,《投资促进法》规定投资促进证书在转让之日起不超过 3 个月内仍然有效,新的经营者须在上述期限内提交投资促进申请。

如果公司在被我们收购之前违反了BOI的条件,会怎样?+

投资促进委员会可撤销全部或部分权利与优惠。若进口环节的税务及关税优惠被全部撤销,法律上视同该公司从未获得过豁免,并规定公司须按进口当日的状况、价格和税率缴纳关税。由于买方是收购公司,该等风险会随之而来,这正是为什么应在交割日前完成定价、索取赔偿或清理完毕。

收购完成后,公司能否出售或使用获得关税豁免的机器?+

在委员会规定的期限内——法律规定不少于 5 年且不超过 15 年——获得促进的公司不得将获得关税豁免的机器用于促进经营以外的其他业务,也不得让他人使用。出售、抵押、出租或移动上述机器须经委员会许可。应核对投资促进证书中载明的期限,并规划集团在交割后使用机器的方式,使其与该期限相符。

我们在股权买卖协议中可以如何保护自己?+

应将BOI作为独立的一个类别处理。要求对方保证投资促进证书仍然完全有效,且所有条件和报告均为最新状态;将BOI记录以及(如需要)BOI投资促进证书修改文件的交付约定为交割先决条件;并以专项赔偿及保证金或托管账户(escrow)为上述保证提供支持。这是合同起草的实务建议,并非法律原则,适当的平衡取决于尽职调查所发现的情况。

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