核心解答
如果您发现会计师没有提交某些申报表或财务报表，不要只是签署一份新的聘用函。应当让对方交还全部资料，自行核查究竟提交了什么，然后按既定顺序补上缺口。承担法律义务的是公司，而不是原会计师。
规则（2543佛历年会计法和《税法典》）。 公司是“负责账务的人”（第8条），并且必须向记账人提供完整的单据（第12条）。有限公司须在会计年度结束后4个月内将经审计的财务报表提交股东会，并在批准后1个月内向 DBD 提交（第11条，并结合《民商法典》第1197条，见 DBD 手册的表述）。未缴税款每月按1.5%加收附加费，以税款金额为上限（《税法典》第27条）。
我们的实务看法。 按以下顺序补救：先止住新增的损失，再处理有未缴税款且附加费仍在累计的事项，然后是逾期申报表，接着是财务报表和审计，再是股东会和董事会的批准，最后更新记录。在交接文件核对完毕之前，不要提交任何倒填日期或“修饰过”的资料。
本指南讲的是出现失误后更换会计师。关于第一年如何建账，请阅读第一年会计指南。关于外资公司的月度和年度日程，请阅读会计与税务义务指南。这两篇的内容我们不再重复。
1. 会计师没有提交时，谁来负责？
是公司。会计法规定公司（有限公司、上市有限公司或注册合伙）是负责记账的人。记账人根据公司提供的单据编制账簿。
从该法的文本可以得出两点：
- 单据。 公司必须交付完整的支持单据（第12条）。如果会计师说文件从未交付过，这是首先要查明的事实。
- 董事。 公司违反该法时，董事总经理、授权代表或其他负责经营公司的人同样承担责任，除非其能证明自己不知情或未同意该违法行为（第40条）。
您对原会计师仍可能享有合同上的请求权。这是与使公司合规不同的另一个问题，最好先解决后者。如果您考虑提出请求，请保存所有电子邮件、LINE 聊天记录和已签署的聘用文件。
2. 交接时应要求哪些资料？
以书面方式提出，写明日期，并将收到的资料列成清单并签字留存。该法要求公司自结账日起至少保存账簿和支持单据5年（第14条），局长对某些业务可将期限延长至最长7年。因此原件属于公司，而不属于会计师。
| 项目 | 为什么需要 |
|---|---|
| 总账、日记账、明细账、试算平衡表 | 账簿本身，涵盖每一个未了结年度 |
| 原始单据：税务发票、收据、银行对账单、合同、工资表 | 它们支持每一笔分录，必须保存 |
| 已提交的申报表及电子申报回执：ภ.พ.30（增值税月度申报表）、ภ.ง.ด.1、3、53（预提税申报表）、50、51（企业所得税申报表） | 证明实际提交并缴纳了什么 |
| 已提交的财务报表（ส.บช.3，向 DBD 提交的财务报表表格）及 DBD 回执 | 证明哪些资料送达了 DBD |
| 审计师报告和已签署的财务报表 | 下一次提交和年度股东大会需要 |
| 批准以往财务报表的股东会会议记录 | 向 DBD 提交时需要会议日期 |
| 工资和社会保障办公室（SSO）记录 | 用于核对每月的缴费 |
| 已开具和已收到的预提税证明 | 用于支持抵免和退税 |
| 固定资产登记册、折旧明细表、存货记录 | 结转余额 |
| 登录信息和授权：税务局电子申报、DBD 电子申报、SSO e-Service | 会计师不应是唯一能够访问的人 |
凭证最为重要。务必让公司自己的登记用户持有税务局、DBD 和 SSO 的账户，并在交接当天更改密码。如果原会计师是用其本人的登录账号提交的，请向有关机关询问如何转移访问权限，不要自行猜测。
3. 如何自行核查提交的证据？
在接受任何一位会计师的任何汇总之前，先做这一步。
税务局（税务）。 登录税务局电子申报后，申报结果菜单会显示已提交的申报表，每一份都可以打印为表格和回执。税务局问答称，2021年9月之前的期间另有一个补印副本菜单。应缴税款的情形，回执可能要在缴款后约2个工作日才会出现。请逐月对照：增值税（ภ.พ.30）、预提税（ภ.ง.ด.1、3、53），以及企业所得税的半年度申报（ภ.ง.ด.51）和年度申报（ภ.ง.ด.50）。无应纳税额而提交的申报表仍然是已提交的申报表，而未提交的则根本不会出现。
DBD（财务报表）。 在 DBD DataWarehouse+ 上搜索公司，查看哪些年度有财务报表。在 DBD 电子申报系统中，手册说明该界面只列出尚未提交的年度，并且通过该系统提交适用于2557佛历年（2014年）以后的财务报表。DBD 手册还描述了公司登记证明书上可能出现的“某年度未提交财务报表”的备注。请调取一份最新的登记证明书并阅读备注。
社会保障办公室。 依《社会保障法》，雇主须在次月15日前缴纳供款，逾期缴纳按每月2%加收附加费。请查看您的雇主 e-Service 记录，或向 SSO 办公室索取缴费历史。
将每一个缺口记入一张简单的表：表格、期间、到期日、状态、应付金额。这张表就是您的工作计划。
4. 应对照哪些期限？
| 申报表 | 一般期限 | 互联网申报 |
|---|---|---|
| ภ.พ.30（增值税） | 次月15日 | 23日，依财政部延期规定 |
| ภ.ง.ด.1、3、53（预提税） | 次月7日 | 15日，同一延期规定 |
| ภ.ง.ด.51（半年度） | 年度前6个月结束后2个月 | 2个月零8天 |
| ภ.ง.ด.50（年度） | 年度结束后150天 | 158天 |
| 向 DBD 提交财务报表（有限公司） | 年度结束后4个月内召开年度股东大会；批准后1个月内提交 | 通过 DBD 电子申报 |
互联网申报延期由财政部公告规定，每次适用固定期间，到期后再续期。对于较早的期间，请先在 rd.go.th 上查明哪一份公告涵盖该月份，再决定能否适用较晚的日期。ภ.ง.ด.50 每年都必须提交，即使没有收入。
5. 逾期会有什么代价？
- 附加费。 对未缴税款，自期限届满次日起至缴款之日止，每月或不足一个月按1.5%计算。不得超过税款本身（第27条）。如果局长批准了延期且您在延期期间内缴款，则费率为0.75%。
- 申报表上的刑事罚金。 对于 ภ.ง.ด.50，税务局页面称，逾期提交申报表和逾期提交账目是两项罪名，每项逾期不超过7天为1,000泰铢，超过则为2,000泰铢。其他表格另有金额，请咨询。
- 罚款。 如果税务官员作出核定，可能适用罚款。命令 ท.ป.81/2542 允许减免罚款，在税务官员联系您之前主动提交的，应缴比例较小；该比例取决于表格和延误时间。付款之前请确认每份表格的金额。
- 会计法罚金。 未提交财务报表：罚金最高50,000泰铢（第30条）。未按要求进行审计：最高20,000泰铢（第32条）。完全没有记账：最高30,000泰铢，另加直至改正前每日最高1,000泰铢（第28条）。未按规定期间保存记录：最高5,000泰铢（第31条和第14条）。局长或其受托人可以对这些违法行为进行和解（第41条）。
假设示例。 一家公司的会计年度于12月31日结束。会计师两年都没有提交 ภ.ง.ด.50，最近一年的DBD财务报表也没有提交。经核查，业主发现较早一年的税款为零，最近一年则有应缴税款。附加费只在最近一年累计，因此先缴这一年。零税款的那一年仍须提交，而向 DBD 提交需要一套经批准且经审计的报表。每个案件的数字都不同，因此请仅将其作为先后顺序的示意。
6. 应按什么顺序补救？
- 止损。 更换登录账号，以书面方式任命新会计师，并确认当月的申报（增值税、预提税、SSO）准时。仍在扩大的缺口比陈旧的缺口代价更高。
- 先缴纳或提交附加费仍在累计的事项。 凡有未缴税款的，每月按1.5%增长，直至上限。能够根据记录计算出税款的，先提交并缴纳，再处理零税款申报。
- 提交逾期申报表，从最早的开始。 先是每月的增值税和预提税，然后是每个漏报年度的年度 ภ.ง.ด.50。可考虑依税务局命令在核定之前咨询罚款减免；该请求须在核定通知发出之前提出。
- 补做财务报表和审计。 必要时重建账簿，编制财务报表，并由持牌审计师对每个年度进行审计。原会计师不能担任审计师。关于各自的职责，请参阅第一年指南。
- 批准。 有限公司须由股东在会议上批准各年度的财务报表，会议日期要填入向 DBD 的提交资料。召开补办的会议很常见。关于会议的手续，请参阅线上股东会和董事会。
- 向 DBD 提交，通过电子申报，再提交与会议相配套的股东名册，并确认缺少财务报表的备注已被消除。
- 更新记录。 在您的档案中记下新的记账人和审计师，并检查是否有登记事项需要变更；请参阅注册后的公司变更。
7. 交接与补救清单
- 发出书面交接请求，列明第2节中的各项，并写明期限。
- 将税务局、DBD 和 SSO 的访问权限转移或重新发放给公司自己的用户。
- 自行调取提交证据（第3节），并建立缺口表。
- 先按未缴税款、再按时间长短给缺口排序。
- 在提交或缴款之前，向顾问咨询罚款减免如何适用。
- 先提交每月的事项，再提交年度申报表，从最早的年度开始。
- 审计，召开股东会，向 DBD 提交。
- 自每个结账日起，所有记录至少保存5年。
- 另行决定是否对原会计师提出请求。
延伸阅读
申报义务属于公司，因此请把资料收回来，核实究竟提交了什么，并先处理未缴税款，再处理逾期申报表，最后处理财务报表和批准。
我们协助公司核查申报记录、制定补救计划并办理公司层面的各项手续。初步咨询免费 —— 请致电 +66 92 254 2045 或将详情发送给我们。更多内容请见会计与税务合规、公司秘书服务以及常年法律顾问。
本指南由苏婉瓦拉律师事务所发布 —— 该律师事务所位于孔敬府，成立于 1986 年。本文仅为一般性信息，不构成针对任何特定事项的法律建议。
