进口路线须在设备发运前确定
对大多数新建工厂而言,生产设备是项目最大的单笔进口。其关税与税收待遇取决于通过哪条路线进口,而这条路线必须在货物抵达前落实到位。
实用原则:先确定进口路线,再下单。
三种路径对比
| 路径 | 可获得什么 | 主要条件 |
|---|---|---|
| 投资促进 | 获促进项目所需机械的进口关税免征 | 已获促进批准,机械与项目相符,在允许期限内进口,并履行申报义务 |
| 保税区 | 在区内保存和使用的货物关税暂缓缴纳 | 位于保税区内,货物进出受区内的管控 |
| 普通进口 | 无特殊待遇 | 进口时缴纳关税和税款 |
这些路径并不互相排斥。位于保税区内的获促进项目,可视货物情况同时使用两种路径。
1. 投资促进:时间上的陷阱
机械关税豁免是获促进项目的一项优惠待遇。
- 它适用于在促进政策到位之后、通过促进渠道进口的机械
- 进口通常必须在取得证书后的规定期限内完成
- 机械必须与获促进的项目相符,包括产能和工艺流程
- 在此节点之前已按普通进口方式清关的机械,一般无法再纳入豁免范围
因此,代价最高的错误很简单:按施工进度下单并发货,事后再去申请促进。
参见获批之后如何应对促进条件。
2. 二手机械
搬迁生产往往意味着搬迁现有机器。二手机械可以符合条件,但须满足一定条件。
- 在投资促进政策下,二手机械若符合现行公告所设定的标准,即可符合条件,标准通常涉及使用年限以及由认可机构出具的效率、安全和环保性能认证
- 某些类别的二手设备可能需要获得其他主管机关的批准
- 相关标准历年来已有变化,且特定搬迁项目有时适用特别措施,因此在购买或发运前,请先核查适用于您机器的现行规定
请为每台机器建立单独记录:制造年份、规格、额定功率、检验证书以及价值依据。
3. 机器必须与工厂相匹配
机器设备决定的不只是关税。
- 工厂类别。 机器总功率是决定一处厂区是否算作工厂、以及属于哪一类别的事实之一。日后追加设备可能把厂区移入许可要求不同的类别。参见你在泰国的工厂许可证。
- 获批工序。 用于工厂许可证或促进证书中未列明工序的机器,须先解决许可问题。
- 厂房与电力。 重型或高负载机器会影响楼面荷载、起重机和电力容量。
4. 估价与关联方采购
从母公司或集团供应商采购的机械属于关联方进口。申报价值应当有据可依,尤其是二手设备,其价值更容易受到质疑。海关可在清关后审查进口价值。参见海关清关后审计。
5. 不得对免税机器进行的操作
免税机器与项目绑定。
- 出售或转让通常需要获得许可,并可能触发关税
- 移至另一工厂或集团内的另一家公司同样需要谨慎处理
- 出租或用于非促进业务活动会造成同样的问题
- 保留记录,说明每台免税机器的所在地及其用途
6. 安装与调试
负责安装和调试机器的外国工程师是在泰国工作。应在他们出发之前安排好工作许可证,或安排一条涵盖该项工作的合法途径。供应商合同应明确由谁安排并支付相关费用,以及若许可证办理延迟,工期将如何处理。
7. 与机械供应商的合同条款
- 交付条款须与你的进口路线和时间安排相匹配
- 材料资料:供应商必须为海关、投资促进及许可手续提供的材料
- 认证:二手设备的认证,以及由谁承担相关费用
- 安装与调试责任,包括其人员所需的许可证
- 验收测试,须在最终付款之前完成
- 保修自验收之日起算,而非自装运之日起算
订购前检查清单
- 已选定进口路线,且该路线适合发货时间
- 机器清单与获促进的项目及工厂许可证计划一致
- 已根据现行标准核查二手机器,并安排好认证
- 总功率和工艺流程已对照工厂类别核查
- 申报价值可被支持,尤其是关联方交易和二手机器
- 供应商合同涵盖材料、认证、安装许可及验收
- 免税机器记录系统自第一天起即已建立