依賴單一工廠或供應商：在出問題之前做好備份方案和防護合同

核心答案

很多企業在不知不覺中依賴了單一工廠或供應商，因為一開始只找到一家價格好、響應快的。有一天，工廠發生火災、漲價、因更大的客戶搶佔產能而不接單，或者倒閉，品牌方才發現模具、配方、包裝盒文件和許可證都在工廠手裡。這個問題可以解決，但必須在出事之前，而不是之後。

法律規則（泰國法）。 泰國法律中沒有任何規定強制供應商一直供貨下去，或在合同終止時必須返還模具。買方的權利主要取決於合同，而無法交貨時的責任則取決於是否屬於不可抗力。《民商法典》第 8 條界定了不可抗力，第 219 條規定，因債務人無須負責的情形導致履行不能的，債務人免除該債務的履行。至於落在工廠手裡的資產，例如模具、配方和許可證，需要根據事實和文件逐項判斷誰是所有人、誰是持有人。

我們的實務看法。 分四層來做。第一層，讓業務的核心資產（配方、設計、模具、美術文件、許可證）歸我方所有且我方能夠取得。第二層，至少有一家經過測試的備用來源。第三層，有足夠的庫存撐過切換來源的這段時間。第四層，合同要給出通知時間，在產能不足時給予優先順序，並在終止合作時給出明確的退出路徑。

本指南講的是出問題之前的預防。至於真正要更換工廠時的步驟，請見更換 OEM 工廠：配方、模具、包裝盒和庫存歸誰。

1. 評估依賴程度

在寫合同之前，請按產品逐項回答以下問題，而不是對整個公司籠統回答。

• 有多少種產品或多少個編號只有一家工廠生產？這些產品是否貢獻了公司大部分收入？
• 關鍵原料或零部件是否只通過一家供應商採購？市場上有沒有其他選擇？
• 如果供應商今天停止供貨，現有庫存能賣幾周？
• 找新工廠、打樣、測試並開始正式生產，需要多長時間？（可以參考上一次更換的經驗。）
• 供應商是否也在為比我們更大的其他客戶生產？如果產能緊張，誰會先被推遲？
• 供應商是否知道使我們的產品區別於競爭對手的配方或細節？合同是否已對此作出保護？
• 產品文件（備案證、許可證、檢測報告）是以誰的名義簽發的？

如果能把產品按收入和更換生產來源的難度排序，就能看出哪些要先做。不要想一次解決所有問題。

2. 必須歸我方所有且我方能夠取得的資產

只有一家工廠生產時，常見的問題是品牌方手裡沒有拿到別處生產所需的東西。請列出資產清單並逐項核查。

需要注意的是，只寫“歸委託方所有”，卻不寫明是什麼，也沒有記錄什麼東西在哪裡。發生爭議時，沒有清單和照片的所有人很難證明自己的權利。應將資產清單作為合同附件，每有新模具就更新一次，並由雙方簽字。

合同條款示例（僅為示例，請根據企業情況調整）

附件甲所列的模具、專用裝置、設計圖、配方、規格和美術文件
歸委託方所有，承攬方作為保管人佔有，
且僅用於為委託方生產產品，不得用於為他人
生產或銷售。委託方書面通知後，承攬方應在
規定期限內交付上述資產，且不得因雙方有爭議的款項而扣留。

最後一點（不得扣留），工廠可能會談判，因為工廠也需要付款保障。折中辦法是：約定在無爭議的款項付清後交付，或將有爭議的部分存入共管賬戶。

3. 以工廠名義簽發的備案證、許可證和食藥監（อย.）文件

對於必須向食藥監（อย.）備案或註冊的產品，例如化妝品、食品、保健品或醫療器械，誰是證件持有人，直接影響能否更換工廠。

• 證件持有人可能是品牌方、進口商或生產商，取決於產品類別和主管部門的條件。有些類別還把生產場所或進口場所與證件綁定。
• 如果工廠是持有人，品牌方在需要變更生產場所、登出或轉讓時就要依賴工廠的配合；若工廠關閉或終止合同，在重新申請證件期間，產品可能無法銷售。
• 應當逐個產品核查誰是正確的持有人，並與工廠書面約定，合同終止時配合轉讓、變更或登出。
• 配套文件，例如檢測報告、產品資料和質量體系文件，可能在工廠手裡，應索取副本留存。

這個問題比較複雜，並且因產品類別而異。可進一步閱讀化妝品備案證，誰應當是持有人和辦理食藥監（อย.）：食品、保健品和醫療器械，或使用食藥監（อย.）註冊服務。做決定前，務必核對最新的公告和辦理程序。

4. 備用供應商：如何準備而不破壞原有關係

備用供應商並不意味著與原供應商一刀兩斷，而是建立一個經過驗證的備選方案。

1. 制定屬於我方的統一規格。 如果規格只存在於一家工廠的腦子裡，新的供應商就無法開始。
2. 選擇試點品種。 不需要全部轉移。選擇容易轉移或風險較低的產品，在新供應商處小批次生產，以驗證質量、許可證和交貨時間。
3. 在傳送規格之前，先與新供應商簽訂保密協議。 禁止將資訊用於其他用途，並寫明改進成果歸誰所有。
4. 核查原合同是否禁止。 獨家條款、禁止他人生產的條款，或綁定的最低採購量，可能使向新供應商下單構成違約。下單前先核查。
5. 適當告知原供應商。 不必什麼都說，但不要提供虛假資訊，也不要把原供應商的保密資訊交給新供應商，那樣可能構成違約或侵犯商業秘密。
6. 設定訂單分配比例。 讓備用供應商持續有足夠的訂單，以保持其產能和待命狀態；否則真到用時，備用供應商可能沒有空檔。

對於與許可證綁定的產品，評估備用供應商時必須包括：新的生產場所能否辦到證件，以及需要多長時間。因此提前開始非常重要。

如果企業在代工生產和自創品牌之間做選擇，請見代工生產（OEM）還是自創品牌，它從另一個角度說明了風險。

5. 供貨合同：出問題之前應當具備的條款

長期買賣合同或委託生產合同，至少應包含以下條款。

• 合同期限與續期。 太短則不穩定，太長則受約束。供應商不符合標準或期限要求時，應有退出路徑。
• 停產或終止供貨通知（discontinuation notice）。 供應商打算停止生產該產品，或停止與我們合作時，須按約定提前通知，讓我們有時間尋找新來源，並給予按約定數量作最後一次採購的機會（last-time buy）。
• 產能不足時的分配（allocation）。 如果供應商同時為多家客戶生產，應寫明貨物短缺時如何分配，至少不能讓我們排在條件相當的其他客戶之後。
• 預測與訂單。 誰受預測約束、必須接收的最低數量，以及供應商必須交貨的時間。
• 資產與配方的所有權。 見第 2 節。
• 供應商持有的備用庫存（safety stock 或 consignment）。 如果約定由供應商為我們保存備用庫存，必須寫明誰承擔貨物損壞的風險、誰付保管費，以及何時動用。
• 檢查權。 按約定檢查工廠或索取質量文件的權利。
• 禁止與保密。 禁止把我們的規格或產品用於為他人生產。
• 供應商的下游供應商變更。 供應商更換原料或實際生產的工廠，必須事先通知，因為這可能影響許可證和質量。
• 終止時的工作移交與交接（exit and handover）。 在規定期限內交付資產、規格和文件，並在過渡期協助培訓或臨時繼續生產。

關於合同終止、違約金、責任和驗收的條款，適用與大客戶合同相同的原則。請見大客戶把合同發來讓簽，其中說明了雙向都適用的違約金與抵銷原則；以及月度服務合同的 MSA 與 SLA，用於約定服務水平。

6. 不可抗力與無法交貨

供應商無法交貨時常常主張不可抗力，買方應當瞭解法律框架以及應寫入的合同條款。

法律規則（泰國法）。 《民商法典》第 8 條規定，不可抗力是指任何已發生或其不利後果將要發生的事件，即使已盡到處於同樣身份和情形的人所應有的合理注意，仍無法防止。第 219 條規定，如果在債務產生後出現的情形使履行成為不能，且債務人無須對此負責，債務人免除履行；如果債務人須對該情形負責，則應向債權人賠償損失。根據判例的思路，第 219 條適用於履行真正不能的情況，而不僅僅是變得更難或更貴。因此，原料漲價或工廠有更多其他客戶的訂單，通常本身並不構成不可抗力。

因此合同中應當寫清楚：

1. 不可抗力的定義。 列明算作不可抗力的例子（例如自然災害、火災、政府命令）和不算的例子（例如一般性的原料短缺、勞動力短缺、供應商的供應商無法供貨，除非該事件本身符合定義）。
2. 通知義務。 在約定期限內書面通知，並附證據和緩解方案。
3. 緩解義務。 供應商必須努力補救並儘快恢復生產。
4. 事件持續時買方的權利。 例如，買方可暫時向其他來源下單而不違反獨家條款、降低最低採購量、把模具取走到別處生產，或者超過期限後解除合同。
5. 優先順序。 在不可抗力期間，讓買方享有優先權，或至少與其他客戶平等。

買方自己還要向條款更嚴格的大客戶交貨時，應當特別小心。如果我們的客戶不接受我們的供應商所接受的不可抗力，差額損失就由我們自己承擔。所以應儘量讓我們與供應商簽的條款和與客戶簽的條款不衝突（back-to-back）。

7. 備用庫存與現金

備用庫存可以降低風險，但會佔用資金併產生保管成本，應當有原則地決定。

• 從賣得最好、最難更換來源的產品開始。
• 計算更換來源所需的時間（見第 1 節），然後讓庫存覆蓋這段時間。這是一個估算，而不是固定數字。
• 考慮產品保質期、有效期和存放條件，尤其是食品、化妝品和醫療器械。
• 就現金流和稅務影響諮詢會計人員，參見有利潤卻缺現金。
• 把備用庫存的存放地點與工廠分開，否則庫存可能和導致工廠停產的事件一起被困在同一個地方。
• 記錄工廠持有的庫存（成品、原料、包裝材料）歸誰所有，留存證明文件，並定期盤點。

8. 實際的合作關係

法律和合同能幫上多少忙，取決於關係是否支援。感到被施壓的供應商，可能在最需要它的時候不配合，所以應當

• 提前溝通計劃和預測
• 無爭議的款項按期支付
• 寫出對雙方都公平的條款，供應商同樣需要訂單和付款的保障
• 定期召開業績回顧會議，並保存質量、延遲交貨和整改的記錄，以備需要終止合同時作為依據

9. 事情發生之後

如果工廠真的已經停止供貨，請按以下順序處理。

1. 收集合同、採購訂單、資產清單附件和以往的文件。
2. 清點全部庫存，包括在工廠內的。
3. 在向工廠發出任何函件之前，先閱讀關於不可抗力、解除合同和交付的條款。
4. 發出清晰的書面通知，不要只在電話裡說。
5. 如果工廠扣留模具或配方，請先諮詢律師再採取行動。請見更換 OEM 工廠和催款函。
6. 儘早依據事實告知重要客戶，並檢查與客戶的合同中，延遲交貨是否有違約金或通知義務。

10. 檢查清單

• 已找出只有單一生產來源的產品，並按收入和更換難度排序
• 有資產清單（模具、配方、美術文件），附照片並經雙方簽字
• 合同寫明所有人、取回權，以及禁止用於為他人生產
• 已核查每個產品的備案證或許可證持有人是誰，並已約定轉讓事宜
• 商標以品牌方的名義註冊
• 至少有一家已完成試產批次的備用供應商
• 已核查原合同沒有禁止向其他方採購
• 合同包含停產或終止通知、最後一次採購，以及產能不足時的分配
• 不可抗力條款約定了定義、通知義務，以及事件持續時買方的權利
• 備用庫存覆蓋更換來源所需的時間，並已就現金流諮詢會計人員
• 與供應商和與客戶的合同在延遲交貨問題上相互一致

延伸閱讀

• 更換 OEM 工廠：配方、模具、包裝盒和庫存歸誰 —— 真正要更換時的步驟
• 代工生產（OEM）還是自創品牌 —— 依賴製造商的風險與品牌所有權
• 化妝品備案證，誰應當是持有人 —— 化妝品的情形
• 辦理食藥監（อย.）：食品、保健品和醫療器械 —— 申請人，以及品牌容易出錯的地方
• 誰是品牌的所有人 —— 規劃商標結構
• 有利潤卻缺現金 —— 備用庫存對現金的影響

不要等工廠停產了才問模具、配方和許可證歸誰。應當讓重要資產歸我方所有，備有經過測試的備用來源，並簽有在合作終止時給出時間和退出路徑的合同。

我們起草和審查供貨及委託生產合同，核查資產和商標的所有權，並協助辦理食藥監（อย.）註冊的相關協調。如需首次諮詢，請致電 +66 92 254 2045 或傳送詳情給我們。另請參閱合同與文件和食藥監（อย.）註冊。

本指南由蘇婉瓦拉律師事務所發布 —— 該律師事務所位於孔敬府，成立於 1986 年。本文僅為一般性資訊，不構成針對任何特定事項的法律建議。