依赖单一工厂或供应商：在出问题之前做好备份方案和防护合同

核心答案

很多企业在不知不觉中依赖了单一工厂或供应商，因为一开始只找到一家价格好、响应快的。有一天，工厂发生火灾、涨价、因更大的客户抢占产能而不接单，或者倒闭，品牌方才发现模具、配方、包装盒文件和许可证都在工厂手里。这个问题可以解决，但必须在出事之前，而不是之后。

法律规则（泰国法）。 泰国法律中没有任何规定强制供应商一直供货下去，或在合同终止时必须返还模具。买方的权利主要取决于合同，而无法交货时的责任则取决于是否属于不可抗力。《民商法典》第 8 条界定了不可抗力，第 219 条规定，因债务人无须负责的情形导致履行不能的，债务人免除该债务的履行。至于落在工厂手里的资产，例如模具、配方和许可证，需要根据事实和文件逐项判断谁是所有人、谁是持有人。

我们的实务看法。 分四层来做。第一层，让业务的核心资产（配方、设计、模具、美术文件、许可证）归我方所有且我方能够取得。第二层，至少有一家经过测试的备用来源。第三层，有足够的库存撑过切换来源的这段时间。第四层，合同要给出通知时间，在产能不足时给予优先顺序，并在终止合作时给出明确的退出路径。

本指南讲的是出问题之前的预防。至于真正要更换工厂时的步骤，请见更换 OEM 工厂：配方、模具、包装盒和库存归谁。

1. 评估依赖程度

在写合同之前，请按产品逐项回答以下问题，而不是对整个公司笼统回答。

• 有多少种产品或多少个编号只有一家工厂生产？这些产品是否贡献了公司大部分收入？
• 关键原料或零部件是否只通过一家供应商采购？市场上有没有其他选择？
• 如果供应商今天停止供货，现有库存能卖几周？
• 找新工厂、打样、测试并开始正式生产，需要多长时间？（可以参考上一次更换的经验。）
• 供应商是否也在为比我们更大的其他客户生产？如果产能紧张，谁会先被推迟？
• 供应商是否知道使我们的产品区别于竞争对手的配方或细节？合同是否已对此作出保护？
• 产品文件（备案证、许可证、检测报告）是以谁的名义签发的？

如果能把产品按收入和更换生产来源的难度排序，就能看出哪些要先做。不要想一次解决所有问题。

2. 必须归我方所有且我方能够取得的资产

只有一家工厂生产时，常见的问题是品牌方手里没有拿到别处生产所需的东西。请列出资产清单并逐项核查。

需要注意的是，只写“归委托方所有”，却不写明是什么，也没有记录什么东西在哪里。发生争议时，没有清单和照片的所有人很难证明自己的权利。应将资产清单作为合同附件，每有新模具就更新一次，并由双方签字。

合同条款示例（仅为示例，请根据企业情况调整）

附件甲所列的模具、专用设备、设计图、配方、规格和美术文件
归委托方所有，承揽方作为保管人占有，
且仅用于为委托方生产产品，不得用于为他人
生产或销售。委托方书面通知后，承揽方应在
规定期限内交付上述资产，且不得因双方有争议的款项而扣留。

最后一点（不得扣留），工厂可能会谈判，因为工厂也需要付款保障。折中办法是：约定在无争议的款项付清后交付，或将有争议的部分存入共管账户。

3. 以工厂名义签发的备案证、许可证和食药监（อย.）文件

对于必须向食药监（อย.）备案或注册的产品，例如化妆品、食品、保健品或医疗器械，谁是证件持有人，直接影响能否更换工厂。

• 证件持有人可能是品牌方、进口商或生产商，取决于产品类别和主管部门的条件。有些类别还把生产场所或进口场所与证件绑定。
• 如果工厂是持有人，品牌方在需要变更生产场所、注销或转让时就要依赖工厂的配合；若工厂关闭或终止合同，在重新申请证件期间，产品可能无法销售。
• 应当逐个产品核查谁是正确的持有人，并与工厂书面约定，合同终止时配合转让、变更或注销。
• 配套文件，例如检测报告、产品资料和质量体系文件，可能在工厂手里，应索取副本留存。

这个问题比较复杂，并且因产品类别而异。可进一步阅读化妆品备案证，谁应当是持有人和办理食药监（อย.）：食品、保健品和医疗器械，或使用食药监（อย.）注册服务。做决定前，务必核对最新的公告和办理程序。

4. 备用供应商：如何准备而不破坏原有关系

备用供应商并不意味着与原供应商一刀两断，而是建立一个经过验证的备选方案。

1. 制定属于我方的统一规格。 如果规格只存在于一家工厂的脑子里，新的供应商就无法开始。
2. 选择试点品种。 不需要全部转移。选择容易转移或风险较低的产品，在新供应商处小批量生产，以验证质量、许可证和交货时间。
3. 在发送规格之前，先与新供应商签订保密协议。 禁止将信息用于其他用途，并写明改进成果归谁所有。
4. 核查原合同是否禁止。 独家条款、禁止他人生产的条款，或绑定的最低采购量，可能使向新供应商下单构成违约。下单前先核查。
5. 适当告知原供应商。 不必什么都说，但不要提供虚假信息，也不要把原供应商的保密信息交给新供应商，那样可能构成违约或侵犯商业秘密。
6. 设定订单分配比例。 让备用供应商持续有足够的订单，以保持其产能和待命状态；否则真到用时，备用供应商可能没有空档。

对于与许可证绑定的产品，评估备用供应商时必须包括：新的生产场所能否办到证件，以及需要多长时间。因此提前开始非常重要。

如果企业在代工生产和自创品牌之间做选择，请见代工生产（OEM）还是自创品牌，它从另一个角度说明了风险。

5. 供货合同：出问题之前应当具备的条款

长期买卖合同或委托生产合同，至少应包含以下条款。

• 合同期限与续期。 太短则不稳定，太长则受约束。供应商不符合标准或期限要求时，应有退出路径。
• 停产或终止供货通知（discontinuation notice）。 供应商打算停止生产该产品，或停止与我们合作时，须按约定提前通知，让我们有时间寻找新来源，并给予按约定数量作最后一次采购的机会（last-time buy）。
• 产能不足时的分配（allocation）。 如果供应商同时为多家客户生产，应写明货物短缺时如何分配，至少不能让我们排在条件相当的其他客户之后。
• 预测与订单。 谁受预测约束、必须接收的最低数量，以及供应商必须交货的时间。
• 资产与配方的所有权。 见第 2 节。
• 供应商持有的备用库存（safety stock 或 consignment）。 如果约定由供应商为我们保存备用库存，必须写明谁承担货物损坏的风险、谁付保管费，以及何时动用。
• 检查权。 按约定检查工厂或索取质量文件的权利。
• 禁止与保密。 禁止把我们的规格或产品用于为他人生产。
• 供应商的下游供应商变更。 供应商更换原料或实际生产的工厂，必须事先通知，因为这可能影响许可证和质量。
• 终止时的工作移交与交接（exit and handover）。 在规定期限内交付资产、规格和文件，并在过渡期协助培训或临时继续生产。

关于合同终止、违约金、责任和验收的条款，适用与大客户合同相同的原则。请见大客户把合同发来让签，其中说明了双向都适用的违约金与抵销原则；以及月度服务合同的 MSA 与 SLA，用于约定服务水平。

6. 不可抗力与无法交货

供应商无法交货时常常主张不可抗力，买方应当了解法律框架以及应写入的合同条款。

法律规则（泰国法）。 《民商法典》第 8 条规定，不可抗力是指任何已发生或其不利后果将要发生的事件，即使已尽到处于同样身份和情形的人所应有的合理注意，仍无法防止。第 219 条规定，如果在债务产生后出现的情形使履行成为不能，且债务人无须对此负责，债务人免除履行；如果债务人须对该情形负责，则应向债权人赔偿损失。根据判例的思路，第 219 条适用于履行真正不能的情况，而不仅仅是变得更难或更贵。因此，原料涨价或工厂有更多其他客户的订单，通常本身并不构成不可抗力。

因此合同中应当写清楚：

1. 不可抗力的定义。 列明算作不可抗力的例子（例如自然灾害、火灾、政府命令）和不算的例子（例如一般性的原料短缺、劳动力短缺、供应商的供应商无法供货，除非该事件本身符合定义）。
2. 通知义务。 在约定期限内书面通知，并附证据和缓解方案。
3. 缓解义务。 供应商必须努力补救并尽快恢复生产。
4. 事件持续时买方的权利。 例如，买方可暂时向其他来源下单而不违反独家条款、降低最低采购量、把模具取走到别处生产，或者超过期限后解除合同。
5. 优先顺序。 在不可抗力期间，让买方享有优先权，或至少与其他客户平等。

买方自己还要向条款更严格的大客户交货时，应当特别小心。如果我们的客户不接受我们的供应商所接受的不可抗力，差额损失就由我们自己承担。所以应尽量让我们与供应商签的条款和与客户签的条款不冲突（back-to-back）。

7. 备用库存与现金

备用库存可以降低风险，但会占用资金并产生保管成本，应当有原则地决定。

• 从卖得最好、最难更换来源的产品开始。
• 计算更换来源所需的时间（见第 1 节），然后让库存覆盖这段时间。这是一个估算，而不是固定数字。
• 考虑产品保质期、有效期和存放条件，尤其是食品、化妆品和医疗器械。
• 就现金流和税务影响咨询会计人员，参见有利润却缺现金。
• 把备用库存的存放地点与工厂分开，否则库存可能和导致工厂停产的事件一起被困在同一个地方。
• 记录工厂持有的库存（成品、原料、包装材料）归谁所有，留存证明文件，并定期盘点。

8. 实际的合作关系

法律和合同能帮上多少忙，取决于关系是否支持。感到被施压的供应商，可能在最需要它的时候不配合，所以应当

• 提前沟通计划和预测
• 无争议的款项按期支付
• 写出对双方都公平的条款，供应商同样需要订单和付款的保障
• 定期召开业绩回顾会议，并保存质量、延迟交货和整改的记录，以备需要终止合同时作为依据

9. 事情发生之后

如果工厂真的已经停止供货，请按以下顺序处理。

1. 收集合同、采购订单、资产清单附件和以往的文件。
2. 清点全部库存，包括在工厂内的。
3. 在向工厂发出任何函件之前，先阅读关于不可抗力、解除合同和交付的条款。
4. 发出清晰的书面通知，不要只在电话里说。
5. 如果工厂扣留模具或配方，请先咨询律师再采取行动。请见更换 OEM 工厂和催款函。
6. 尽早依据事实告知重要客户，并检查与客户的合同中，延迟交货是否有违约金或通知义务。

10. 检查清单

• 已找出只有单一生产来源的产品，并按收入和更换难度排序
• 有资产清单（模具、配方、美术文件），附照片并经双方签字
• 合同写明所有人、取回权，以及禁止用于为他人生产
• 已核查每个产品的备案证或许可证持有人是谁，并已约定转让事宜
• 商标以品牌方的名义注册
• 至少有一家已完成试产批次的备用供应商
• 已核查原合同没有禁止向其他方采购
• 合同包含停产或终止通知、最后一次采购，以及产能不足时的分配
• 不可抗力条款约定了定义、通知义务，以及事件持续时买方的权利
• 备用库存覆盖更换来源所需的时间，并已就现金流咨询会计人员
• 与供应商和与客户的合同在延迟交货问题上相互一致

延伸阅读

• 更换 OEM 工厂：配方、模具、包装盒和库存归谁 —— 真正要更换时的步骤
• 代工生产（OEM）还是自创品牌 —— 依赖制造商的风险与品牌所有权
• 化妆品备案证，谁应当是持有人 —— 化妆品的情形
• 办理食药监（อย.）：食品、保健品和医疗器械 —— 申请人，以及品牌容易出错的地方
• 谁是品牌的所有人 —— 规划商标结构
• 有利润却缺现金 —— 备用库存对现金的影响

不要等工厂停产了才问模具、配方和许可证归谁。应当让重要资产归我方所有，备有经过测试的备用来源，并签有在合作终止时给出时间和退出路径的合同。

我们起草和审查供货及委托生产合同，核查资产和商标的所有权，并协助办理食药监（อย.）注册的相关协调。如需首次咨询，请致电 +66 92 254 2045 或发送详情给我们。另请参阅合同与文件和食药监（อย.）注册。

本指南由苏婉瓦拉律师事务所发布 —— 该律师事务所位于孔敬府，成立于 1986 年。本文仅为一般性信息，不构成针对任何特定事项的法律建议。